2008年是高校招生工作极不平凡的一年。特别是在抗震救灾和举办北京奥运会两件大事中，高校招生战线齐心协力、迎难而上，社会各界和舆论媒体大力支持，确保了全国高考平安顺利地举行，维护了招生录取的公平公正，有力地促进了教育事业健康发展。2009年高考在即，我们将以更加积极的状态、更加扎实的工作，全力做好2009年高校招生考试各项工作。

一、2009年高考报名考试基本情况

2009年普通高校招生全国统一考试将于6月7、8日举行。据统计，今年全国普通高校招生报名人数约1020万名，其中应届普通高中毕业生750万名，占73.5%。今年全国普通高校计划招生数629万。2009年高校招生报名人数较2008年减少3.8%，本专科招生计划安排数比2008年增长4%。预计2009年平均录取率接近62%，比2008年提高近5个百分点。

今年继广东、山东、海南、宁夏、江苏，增加辽宁、天津、浙江、安徽、福建，共10个省区实行高中新课程后高考新方案。

二、进一步加强考场管理，维护良好考风考纪

在近年来考风考纪不断好转的形势下，2009年采取了更加有力的措施，有针对性、有重点地进一步加强考场管理。

1．继续加强诚信考试宣传教育，组织签订诚信高考承诺书，教育考生诚实面对高考，诚信做人，考试不作弊、资格不作假，更不要搞冒名顶替一类的事。同时完善考生高考诚信电子档案和国家、省两级国家教育考试诚信档案查询系统，强化对违规考生的约束力。

2．采取有力措施强化考场管理，特别是加强了对利用通讯工具作弊的防范、识别及处置能力，同时，教育部门将积极与公安、无线电管理等部门配合，按照国家有关规定加强对利用通讯工具内外串通舞弊、雇人代考或替考、传播涉嫌危害考试安全有害信息等行为的联合防范和打击。希望广大考生及家长不要相信网上及小广告所谓出售试题、答案的虚假信息，避免上当，更不要购买、使用无线作弊工具，一旦查获，必将严惩。

3．严肃处理严重违规的考生和工作人员。今年要加大力度，重点查处严重违规的大、中学校在校生、公职人员和教育系统人员。2009年教育部普通高校招生规定明确，对高中非应届毕业生报考、在高考中利用通讯工具作弊、由他人代考或替他人考试的，不但取消今年录取资格，还要取消下一年度报名资格，违规参加高考的在校大学生要依据有关规定严肃处理直至开除学籍。对指使、组织或参与组织“高考移民”活动、高中非应届毕业生或高校在校生参加高考、群体性考试舞弊，属教师或教育系统人员的，取消其工作人员资格、撤销职务并给予调离工作岗位或开除公职等党纪政纪处分；属社会其他人员的，通报其所在单位或主管部门，建议给予党纪政纪处分或相应处罚。违反法律的将依法追究法律责任。

三、指导高校合理编制招生计划，努力促进入学机会公平

继续加大对中西部地区的计划支持力度，着力实施好“两大计划”项目，积极促进高等教育入学机会逐步趋于均衡化。

1.组织实施好“支援中西部地区招生协作计划”。今年共安排6万名协作计划，由上海、江苏等14省市面向山西、内蒙古、安徽、河南、贵州、甘肃等升学压力较大的中西部6省区对口招生，使这些省的录取率增幅均高于全国录取率平均增幅。

2.启动“中央部门高校区域协调计划”。要求中央部门高校继续降低在属地安排的计划比例，新增的及从属地调出的所有协调计划一律投向中西部生源大省。据统计，今年中央部门高校属地计划安排比例较去年平均减少了2个百分点。

3.教育部6所师范大学共安排免费师范生计划1.1万名，其中80%以上面向中西部地区招生。

四、加大信息公开力度，扎实深入推进“阳光工程”

1．按照“全程公开、信息透明、接受监督”的原则，不断充实和完善国家、省、校三级“阳光高考”信息平台。今年重点规范了保送生、艺术及体育特长生等特殊类型招生，认真落实程序和标准公开、资格和结果公示。截至目前，教育部“阳光高考”信息平台已公示保送生、自主选拔录取资格生、高水平运动员、艺术特长生共计59537人，欢迎社会各界监督，确保公示严肃、有效。

2．继续开展以打假治乱为重点的高校招生环境综合治理，对严重违规的高校，将给予限制招生、暂停招生直至吊销办学许可证的处理。今年，全国共有8所高校因2008年违规、违纪招生办学被给予严肃处理。其中，湖南软件职业学院、长沙南方职业学院2所被亮红牌，给予暂停招生的处理；上海中华职业技术学院、泉州纺织服装职业学院、厦门华天涉外职业技术学院、郑州科技学院、湖北工业大学、长江大学文理学院6所被黄牌警告，给予限制招生的处理。

3．对普通高校招生，国家有明确的政策规定。高校招生没有中介机构或代理人，没有特批指标，没有计划外招生，也没有降分高收费。希望广大考生和家长知晓招生政策规定，不要相信违规承诺录取，避免蒙受不必要的损失。

4．各级教育行政部门和高校还要结合典型案例开展招生预警宣传，配合公安机关、工商管理等部门，严厉打击和查处各类招生诈骗行为，净化招生环境，防止考生上当受骗。

请社会各方面加强对高校招生行为的监督，共同维护良好的招生办学秩序。

五、平稳实施平行志愿改革，提高招生工作的社会满意度

在去年6省市成功试点的基础上，今年新增河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区实行平行志愿投档模式改革，全国开展这项改革的省份和考生人数达到了“双过半”。平行志愿投档有效缓解了考生志愿填报压力和风险，提高了考生志愿满足率和招生工作透明度。有关地方和高等学校已经做了周密安排和演练，确保把这件有利于考生的好事办好。请考生和家长在所在省（区、市）招生考试机构的指导下，充分认识、掌握平行志愿投档内涵和规则，认真填报志愿。

此外，今年教育部继续举办“全国普通高校招生网上咨询周”活动，第一阶段已经结束，第二阶段将于6月10日至15日，第三阶段于6月22日至26日举行。届时，省级招生管理部门、教育部直属高校、“211工程”院校、大多数跨省招生的本科院校及香港地区高校将在线回答问题。(教育部高校学生司2009-6-2)