山东省人民政府教育督导室：

根据《山东省人民政府教育督导室关于转发<国务院教育督导委员会办公室《关于开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》的通知>》（鲁政教督函〔2017〕13号）要求，市组织相关人员对所有市直义务教育学校和区（市）的部分学校、区（市）组织对所辖所有义务教育学校“20条底线”要求达标情况、“全面改薄”规划实施进展及项目质量管理情况认真进行了自查、复查，现将有关情况报告如下：

一、自查情况

（一）自查组织情况

我市对做好迎接国家、省2017年“全面改薄”专项督导工作高度重视，于9月29日召开了迎接国家、省2017年“全面改薄”专项督导工作专题会议，下发了《枣庄市人民政府教育督导室关于做好迎接国家省2017年“全面改薄”工作专项督导的通知》（枣政教督〔2017〕2号），要求各区（市）加强领导，高度重视，组成联合督导组，严格按照国家、省通知要求进行自查。各区（市）按照要求组建了29个督导组对所辖646所义务教育段学校,重点是有“全面改薄”项目的学校“20条底线”达标情况、规划实施进展情况、项目质量管理情况认真进行自查,并组织不少于1%的义务教育段学生、教师参加了网络测评。市里也按照国家、省要求成立了1个市直学校督导组对所辖7所义务教育学校“20条底线”达标情况进行自查。各区（市）均在此基础上形成了自查报告。

（二）自查结果

1.“20条底线”达标情况

根据“农村义务教育薄弱学校改造工作‘20条底线’要求督导管理系统”的统计数据，我市653所义务教育段中小学校有643所已达到“20条底线”要求，达标率98%。

2.“20条底线”存在的问题

据查，一是薛城区7所学校个别班级存在超 66人班额现象；二是山亭区因运动场地及围墙护栏改扩建暂未完工影响了3所学校的运动场地及围墙护栏达标。

3.“20条底线”达标情况预判

薛城区“解决城镇普通中小学大班额问题”工作正在稳步推进中，规划新建10所义务教育段中小学校，预计2018年底将消除66人以上超大班额；山亭区运动场地及围墙护栏改扩建正在进行中，预计2017年底将全面解决运动场地及围墙护栏不达标问题。

（二）规划实施进展情况

1.规划情况

2014-2018年，我市“全面改薄”规划投资16.59亿元，计划新建校舍91万平方米、改扩建运动场地86万平方米、购置内部设施2.64亿元。

2.进展情况

   2014年来，由于滕州市、台儿庄区、薛城区、山亭区创建“全国义务教育发展基本均衡县”，以致2014年至2017年10月底，全市累计投入资金20.66亿元，达到2014-2018年总规划的125%；校舍建设类开工127.6万平方米，达到总规划的140%，运动场开工120.15万平方米，达到总规划的140%；设备购置类投入3.48亿元，达到总规划的132%。

（三）项目质量管理情况

自实施“全面改薄”工程以来，始终坚持“工程质量第一”的原则，各区（市）均按要求执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制为工程质量提供有力保障。在项目现场管理上，市及各区（市）通过强化督导检查，围绕设计、材料进场、施工和验收等关键环节，加强过程管理，严把工程质量关。从市及各区（市）自查结果看，“全面改薄”项目质量符合有关部门要求，能很好地满足教育教学需要。

二、市级复查情况

11月初，市组织2个复查组抽取了全市33所学校进行复查，从复查结果看，抽取的33所学校有30所达到了“20条底线”要求，规划实施进展情况、项目质量管理情况与区（市）自查上报的数据基本一致。

三、下一步工作打算

2018年，“全面改薄”工作已进入收官阶段，为保质保量完成任务，我们将从以下几方面严抓落实：一是继续强化督导检查。继续执行“双线调度双线督查”制度，加大对“全面改薄”未竣工和“20条底线”未达标项目的督查力度，落实专人实行周调度制度，实行动态化规范管理，及时了解工程实施进度及需要破解的难题，为项目学校做好服务工作。二是做好结合文章，鼓励形成特色。将“全面改薄”与“义务教育优质均衡发展”和“解决城镇普通中小学大班额问题”工作相结合，加强统筹，继续鼓励各区（市）在立足自身特色的基础上积极筹措资金，形成工作特色。三是组织绩效评价检验工作成效。为了检验各区（市）“全面改薄”工作的资金保障、组织实施、工作成效等，拟定于2018年组织两次枣庄市“全面改薄”绩效评价，采用政府购买服务第三方审计的方式进行，绩效评价的结果将作为对区（市）“全面改薄”工作考核、奖励的主要依据。

附件：1、底线要求达标情况统计表（分县统计）

2、底线要求达标情况统计表（分项统计）

                     枣庄市人民政府办公室

                       2017年11月20日