统一思想 坚定信心 把素质教育推进到新阶段
——张志勇同志在2009’山东素质教育论坛上的讲话
（2009年9月22日根据录音整理）
同志们：
我报告的主题是：统一思想、坚定信心，把素质教育推进到新阶段。
我们要认真总结2008年1月以来，全省规范办学行为、推进素质教育工作取得的进展，认清面临的形势和挑战，明确工作的方向和目标，在这个基础上扎扎实实地往前走。
从规范办学行为开始，我省启动新一轮素质教育改革，至今已走过了两个阶段，就是调查规划和初步探索阶段。2007年1月，省政府做出了大力推进素质教育的决定，作为省政府的组成部门，省教育厅认真贯彻落实省政府的决策部署，用一年的时间进行规划和论证，形成了推进素质教育的一系列方针政策，这是第一个阶段。从2008年1月开始，可以叫做初步探索阶段，到现在走过了一年九个月的时间。这两个阶段，特别是初步探索阶段，可以说取得了三个方面的进展。
第一个进展是确立了一个主题，就是坚定不移地把推进素质教育作为山东省教育改革和发展的主题。省、市教育行政部门和全省教育工作者都认同这一主题，这是一个不容置疑的重要进展。胡锦涛总书记在2006年8月29日中共中央第34次政治局集体学习时明确指出：素质教育就是解决培养什么人和如何培养人的问题，这应该成为教育工作的主题。国务委员刘延东同志在今年的教师节表彰大会上明确指出，要把实施素质教育作为教育改革和发展的主题。
第二个进展是找到了一条道路，就是“政府主导、高中突破”的素质教育推进道路。昨天，张民生主任说山东推进素质教育最突出的一个智慧是从高端切入、从基础教育的出口切入，高中突破。我们坚持了“政府主导、整体推进、课程载体、评价引领、督导保障”这样一个整体设计。只要我们始终不渝地坚持这条道路就能够推进素质教育，推进基础教育走内涵发展的道路。
第三个进展是实施素质教育取得了初步成效。我们完全有理由做出这样的评价。这个初步成效有什么标志？就是规范办学行为初见成效。不管怎么说，双休日、节假日、晚自习公开上课的是极少数。从整体上来讲，规范办学行为取得了初步成效，课程改革尤其是高中的课程改革在逐步深入。我们应该看到，绝大多数校长都在思考如何深化课程改革。教师队伍建设得到了加强，省教育厅把教师队伍建设作为重点，师范教育战线的同志们做了大量工作，教师队伍建设取得了显著成绩。教育改革的一批典型正在涌现。这两年，我省涌现出课程改革的典型越来越多，这些典型放到全国都是一流的。正是规范办学行为工作不断加强，致使全省出现了一个教育改革的“倒逼”机制。把歪门邪道切断，逼迫你走正道，然后逼迫你靠改革解决问题。先知先觉者已经走在路上、走在前面了。我们为这些优秀的教育局长和校长们尊重规律、依靠科学实现教育理想创造了较好的环境，或者说环境越来越好，这是教育改革典型开始逐步涌现的一个重要因素。
对于这三个成绩：“一个主题”、“一条道路”、“初步成效”，我想，大家是可以形成共识的。但是，我们的工作成效是初步的，不平衡的，不巩固的。“初步的”当然是很表浅的了，但是它是我们工作的基点，是再出发的起点;“不平衡”包括在抓普通高中的时候，对义务教育有所忽视，还包括局部地区违规的问题比较多;“不巩固”是说有些地方取得的进展还不稳定，还可能随时往回走。全省基础教育战线的同志们几乎把全部身心都投入到这个事业里，但是改革和发展面临的困难和挑战依然是巨大的，对此要有清醒的认识。这些困难和问题可以概括为四个方面：
一是还有相当数量的地市教育局一把手认识方面不到位。
二是还有相当一部分县的相当一部分学校相当顽固，甚至在一些地方，在规范办学行为方面出现了一定程度的反弹，必须紧紧抓住不放。
三是我们面临着越来越严峻的体制机制改革的挑战。高校招生改革、中小学校长专业化、地方政府教育工作评价机制、中小学内部管理体制改革，等等。这些问题越来越涉及到体制改革的问题，用人制度的改革问题。一些地方的校长书记是所谓的副县级，热衷于参加县委县政府、人大政协的活动，却对参加业务活动不积极；有些校长没有把心思用在学校的战略问题、管理问题、教师教学问题上,等等。这都是我们面临的挑战。
四是深化课程改革的专业力量非常薄弱。省、市、县三级课程改革的专业力量非常薄弱，讲专业引领、同伴互助，谁来引领？这是我们在改革当中非常头疼的一个问题，我们从七、八月份就做出这样的分析判断。9月10日，省委、省政府隆重地召开了庆祝教师节暨表彰大会，省委、省政府主要负责同志要求继续坚定不移地推进素质教育，省委书记姜异康同志在讲话中要求坚持素质教育，推进教育内涵发展。什么是内涵发展？抓素质教育就是抓内涵发展，要将素质教育贯穿于各级各类教育的始终，特别强调基础教育要以素质教育为重点，“关注每一位学生的成长进步”，这是特别有所指的。素质教育是最大的教育公平，素质教育如果不关注每一个孩子，教育公平如果不落实到每一个孩子的发展上，还有什么教育公平可言啊！如果我们一方面放弃一批孩子，一方面给一批孩子以特殊关照，还有什么教育公平可言啊！姜大明省长在总结讲话中强调指出，要坚持育人为本，德育为先，坚定不移地推进素质教育，特别强调“在规范办学行为的问题上，各地必须做到政令畅通，令行禁止。”省教育厅要求全省教育战线认真组织学习姜异康书记和姜大明省长的讲话精神。
素质教育改革从我省启动的那一天开始，就不单是省教育厅的事情。素质教育是省委、省政府的重大决策，是中央的决策，党和国家的战略部署，省教育厅只不过是省委、省政府领导下的一个省政府组成部门，必须履行应该承担的基本责任。
全省规范办学行为、推进素质教育下一步的工作方针是巩固深化。按照齐涛厅长的要求，省教育厅最近要全面研究如何进一步推进素质教育工作。“巩固”就是推进素质教育的决心不动摇，推进素质教育的道路选择不动摇，推进素质教育取得的初步成果不能够得而复失。这就是“巩固”的要义。黄胜副省长最近说：如果我们容忍违规办学行为的大规模反弹，山东省的基础教育将会不可收拾。“深化”就是要进一步加快改革，通过改革巩固成果，通过改革化解矛盾、克服挑战、突破难点，把改革引向深入，解决推进素质教育面临的深层次的矛盾，要建立推进素质教育的体制机制和政策环境，进一步在这方面努一把力，进一步往前走。通过一手抓巩固，一手抓改革，使推进素质教育的局面做到不可逆转。这就是我省下一步工作总的基调。
基于这样的认识，省教育厅正在对素质教育工作进行回顾总结，准备再规划、再动员、再出发，坚决把实施素质教育工作推向新阶段。在这里，我讲十个问题，供大家结合工作贯彻落实：
一、素质教育不是要不要的问题，是如何加快推进的问题
有人说，素质教育红旗还能打多久？素质教育还应该不应该继续搞？我认为：素质教育不是要不要的问题，是如何加快推进的问题。为什么要谈这个问题？最近我在一次培训班上作报告，70多位干部，其中三分之一是省直部门的县处长，每个市大概还有四到五个同志。报告之前有人给我递了一个条子：学员们集中建议，请张厅长留出十分钟左右的时间交流探讨一下素质教育该不该在山东继续推广的问题，学员们对素质教育有异议。我拿到这个条子后想，好家伙，这些同志是有备而来，准备向我挑战的。我从9点开始讲到11点20分准时结束，我说，按照你们的要求，十分钟留下了，我们交流一下素质教育到底要不要搞？可没有一位同志发言。我说，既然你们不说，我还要用完这十分钟。我说，你们听到的素质教育、认识的素质教育和省委省政府主张的素质教育不一定一样？有时甚至是背道而驰的。“三个全面”，“政府要全面建设合格学校，校长要全面贯彻教育方针，教师要全面培育合格学生”，这样的素质教育为什么不要？“三个还给”，即“把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子”，为什么这样的素质教育不要？当然，社会上流传的对素质教育的认识恰恰把思想搞乱了，把素质教育推进的环境搞乱了。怎样解决这个问题？要把素质教育讲清楚：
一是要围绕着教育的三个前提把素质教育讲清楚。哪“三个前提”呢？每一位教育管理者和广大教师，必须遵守教育的法律法规，遵守党的教育方针，遵循教育规律。不管你搞什么教育，这三个前提你不能违背，也没有权利违背。
二是要围绕着“三个全面”、“三个还给”把素质教育讲明白。“三个全面、三个还给”，就是山东的素质教育目标，就是素质教育推进的要义、基本要求。
三是要围绕着群众的近期利益、长远利益、国家利益的统一，把素质教育讲透彻。昨天齐厅长讲教育的责任，他说搞教育的同志要对历史负责、对国家负责、对教育规律负责。他集中批驳了当前人们对办人民满意教育的庸俗化理解，人民是一个集合概念，人民的利益永远是和国家利益、长远利益统一的。不是每一个老百姓个人的利益加在一起就等于人民的利益。因为每一个个人的需求和国家整体利益不一定完全一致。但是，作为一个县长、县委书记、教育局长和校长来讲，办教育你代表什么？代表党和国家来办教育，你就必须考虑国家利益、民族利益、整体利益了。如果说，你要满足每一个老百姓的利益，你有这个本事吗？哪一个孩子不想上北大、清华？哪一个孩子不想上重点大学啊？今年我省补录的分数线定在200分，现在判断，补录计划可能会超过报名人数。因此，齐厅长讲，我们已经基本满足了普通高中参加高考的学生上大学的需要。但他想上重点大学，你能满足吗？在这种情况之下，我们怎样办教育？政府的责任就是为每个孩子提供合适的教育。你不去办这样的教育，你还在办千军万马都过重点大学这个独木桥的教育，能行吗？我们规范办学，实施课程改革，推进素质教育，就是要实现老百姓的近期利益和长远利益的统一。我们要把这个道理讲透彻。我们相信，绝大多数老百姓都是讲道理的，问题是我们没有这样给人民群众做工作。
四是围绕着全省“一盘棋、齐步走”这个规划和战略，把素质教育讲放心，让老百姓放心。省、市、县共同监管规范办学行为，老百姓怕的是各地步调不一。我们需要让老百姓对我们的政策有信任感。
我们要强化素质教育的宣传工作，抓住舆论阵地，主动与新闻媒体沟通。在社会转型期要高度重视舆论工作、宣传工作，包括每一所学校。我们拟与有关部门组织素质教育宣讲团，到17市作进一步的宣传动员，提高全社会对素质教育的认识。要让校长讲、家长讲、教师和学生都讲。各地要加强家庭教育工作，加强与家长的沟通。要加强家长委员会的建设，家长委员会的职能应该进一步完善，更多地强化家长委员会和学校的沟通协调，包括办学理念、教学理念的沟通;同时，家长委员会要逐步参与对学校的监督和管理。
二、推进素质教育的最大障碍是加快解决片面的教育政绩观问题
从根本上说，中国的素质教育问题不是传统文化问题、不是用人制度问题，也不是独生子女问题，是教育政绩观问题。说到底，是各级党政领导怎么看教育、怎么抓教育的问题。这是中国特殊的国情和我国的政治发展道路所决定的。最近，我在读一本书，中共中央编译局副局长俞可平写的《让民主造福中国》，他有一个非常著名的观点就是“民主是个好东西”。世界上的国家，政治体制是不一样的，选举是不一样的，有全民普选，有间接选举。选举是民主政治的一种方式，协商是民主政治的方式，依法治国也是民主政治的方式，道路可以是不一样的。他讲了一个很重要的观点，中国有中国独特的政治道路，我们也在学习人类文明共同的成果。像俞可平讲的，我们过去不谈人权、民主，现在我们谈人权、谈民主、谈法治、谈选举、谈协商、谈民主参与、政治参与。回首一看，中国的政治发展已发生了巨大变化。
我们为什么说推进素质教育最大的障碍是片面的政绩观？说到底，是谁来管教育、如何管教育的问题。有些地方的教育局长和校长，经常是自己主动向党政领导汇报高考情况，自己主动强化高考数字。现在有一些局长和校长还在继续干这种事，好像除了每年高考之后说个数字，就是他最大的贡献，他最可以说的，最可以宣扬的东西了。这个事情也不能光怨我们的局长和校长，这需要我们加快出台地方政府教育政绩考核指标体系。上半年，齐厅长就提出要联合有关部门，加快研究出台地方政府教育政绩考核指标体系。出台这个指标体系的目的，就是引导各级政府，抓教育不能只两眼盯着高考，更要关注教师队伍建设、教师待遇、教育事业发展、财政投入、学校建设与管理等。总之，要引导地方政府不仅看高考这个数据，要关注更多的教育指标。
三、提高各级教育干部领导、管理、推进素质教育的能力是关键
推进素质教育，现在是考验我们能力的时候了。有一次，我和一位校长谈话，我说：你校长素质教育想推进十分，副校长能给推进八分就不错了，到了级部主任那儿能有五分就不错了，到班主任那儿可能两分都没了,是层层递减的。为什么？有认识问题,也有监管能力问题。
要提高监管能力。这么多的学校，这么庞大的教师队伍，还有社会参与教育，我们怎么监管？
要提高攻关能力。不仅改革难题要攻关，还有争取领导的攻关能力。教育局长要争取县委书记、县长的支持，要争取社会舆论的支持。作为省教育厅要争取教育部的支持，争取省委、省政府的支持。这都是攻关能力。
要提高实践能力。这就是我们推进素质教育改革的能力，现在是受到考验的。
要提高保障能力。素质教育是需要花钱的。推进素质教育越深入，投入保障要求越高。
今年教师节前夕，温家宝总理到北京一所学校考察，听了五节课，然后和老师、学生一块到食堂用餐。用完餐之后，和老师们座谈。总理走进课堂给我们的启示是什么？我看到这张照片的时候，感慨很多。其实，教室应该是我们经常坐的位置，是教育局长和校长应该经常坐的位置。但今天有多少局长和校长、教师，有多少市长、县长、局长走进教室坐在这个位置上？总理忙不忙？他用了一天时间在学校里活动，我们的市长、县长忙吗？也忙，没有不忙的。我们不是说每个县长、市长都下去听课，而是说有多少市长、县长走进学校能够真正虚心地听听老师们说什么？这是一种教育情怀，这是对教师的尊重，对教育的重视。我们今天面临很多挑战，要提高管理能力、领导能力，首先要到第一线去寻找促进改革的智慧。
围绕提高推进素质教育的能力，下一步我们要做的主要工作是什么？有这样七个方面：
一是启动各级教育行政部门推进素质教育的责任制，要像当年推进实施义务教育一样，强化各市县的责任。
二是要加强对分管市长、县长和各级教育干部的培训。
三是加强对教研系统人员的培训。现在教研系统正在发生积极的变化，他们过去做出了很大的贡献，今天在规范办学行为、推进素质教育工作中应该发挥更大的作用。
四是各市要全面推进家庭教育体系的建立。
五是要加快社会教育体系的建立。
六是要加强社会举办的各种辅导班和有偿家教的管理。在职教师从事有偿家教、有偿辅导，还有公开办班愈演愈烈，很多人认为这是教育腐败，百姓痛恨。这个问题江苏给我们提供了一个新的思路，他们对有偿家教是由学校为主来管理，各部门监控。凡是本校老师辅导学生，不管是校内校外，只要收钱，就是有偿家教。他们的做法，我们要认真研究一下。临沂、潍坊在有偿家教的监管方面总体是做得不错的，大家可以借鉴。
七是要净化中小学教育环境。我收到临朐县一位同志的信，他反映说自己内退前亲眼所见、亲耳所闻的负面问题，即学校校长、老师、学生层层造假作弊的现象在中小学很普遍，希望能引起注意，要想办法从根本上杜绝，还教育一片净土。如此做法，拍拍自己的胸脯，摸摸自己的心窝，能说是育人吗？这种现象确实是不能容忍的。我曾经说过，编两张课程表的比公开补课的更可恶。要想办法净化我们的中小学教育环境。
四、大力加强教师队伍建设是根本
我最近写了一篇博客文章，就是“千分之一的我是最可宝贵的”，这篇文章是我对胡适先生1922年一篇演讲的学习体会。他作过一篇《学生与社会的关系》的演讲。他在演讲中说，“我们虽然常说‘人有个性’，并且倡导发展个性，其实个性于人，不过是千分之一，而千分之九百九十九是社会的。我们的说话，是照社会的习惯发音；我们的衣服，是按社会的风尚为式样；就是我们的一举一动，无一不受社会的影响。”“社会的进化，纯是千分之一的怪物，可以牺牲名誉、性命，而做可怪的事，说可怪的话以演成的”“个人的成分，虽仅占千分之一，而这千分之一的个人，就是社会进化的原因。”
正因为如此，我们说要重视个性的培养，社会的进步主要有赖于这千分之一的个性在起作用。这是我给2005年年度教育创新人物、淄博市临淄实验中学校长孙正军同志的一本书写的序言。在这篇序言里，我谈到了分管师范教育的体会。我常常跟师范处的同志讲，我分管的最不好的就是师范教育，我们打碎了旧的师范教育体系，但还没建立起一个新的师范教育体系；我们有一支庞大的中小学教师队伍，却至今还没有涌现出多少在全国叫得响的名师；我们正在全面规范办学行为，大力推进素质教育，可是从整体上看，我们的教师队伍仍然极不适应教育改革发展的需要。这不是我们面临的困难吗？我们分管师范教育的同志心里常常感觉到肩上担子沉甸甸的。
我们做了三个方面的工作：
第一个方面，高度重视校长队伍建设。2008年、2009年6月，省教育厅对全省普通高中校长实行素质教育专题培训，这是自筹措经费组织的培训。校长太重要了。校长队伍的素质太关键了。没有各位校长的认同，没有你们的努力，我们怎么搞素质教育？我们会坚持不懈地对高中校长进行全员培训，也希望各市要对初中校长、小学校长进行全员培训。
第二个方面，高度重视名师、名校长队伍建设。自2005年起，省教育厅启动了年度教育创新人物的评选，启动了“齐鲁名师建设工程”，今年又启动了“齐鲁名校长建设工程”，目的就是带动全省各市各县各学校高度重视名师、名校长队伍的建设、培养。
第三个方面，高度重视中小学教师的全员发展。从2008年开始启动十万高中教师的全员培训，连续两年对10万名高中教师进行全员培训，效果是好的。今年又启动了初中的三个学科，（语文、数学、英语）65000名教师的培训，各地的反映同样是积极的。
我们下一步怎么走，应该怎么做？我想跟大家谈一点体会。济南师范附小张萍校长非常重视教师队伍建设，她在组织学校开展教育质量保障体系的建设，包括四个问题，一是小学每个学科的知识结构和能力结构。每个学科的优秀教师带着青年老师研究，这是在课程标准和教材之间给老师提供桥梁；二是在搞清楚知识结构和能力结构的同时，组织课程资源的开发。对开发出的课程资源进行认真审查，审查之后提供给每一个老师使用。这是中国独特的教师专业发展的方式，就是集体的课程资源开发;三是研究教师教学质量监测的能力；四是课堂教学改革。同志们，这才是一个学校应该长期解决的学校发展问题，这四个课题是全省学校都要做的。
如何唤醒教师专业发展的意识？老师想不想学习，想不想研究，想不想进步？我认为这个问题不用置疑，问题是你给老师提供了什么样的专业发展的时间、空间和条件，给老师提供了什么样的发展的营养和实现发展的途径。
在这里，我想把章丘四中王晶华老师参加远程研修之后给我发的一封信提供给大家：
什么动摇了我心中的安稳？
这几天我一直在反思：内心简单安稳的我，怎么会忽然变得世俗，甚至热衷于所谓的名师头衔（过去我对这些招摇撞骗的虚名一直很不屑，也不觉得那些人真的比我们优秀）？
究竟是什么动摇了我心中的安稳？我想，是与这次培训和您的博文有关吧。
备课、上课、强化训练、批作业、处理班级事务、为自己班的成绩比别人高而沾沾自喜或者因暂时的落后而沮丧……在患得患失中疲于奔命，继续着无奈的生活，这就是我们的生存状态。不改变教师的生存状态，不改变教师的理念，不提升每位教师的智慧，何来教育的春天？我们的教育、我们的教师、我们的孩子、我们的社会会是什么样子！
今天看了您的部分博文，才发现自己的视野是那么狭窄，虽然在周围老师的心目中我应该还算“挺优秀”。我发觉原来“不求上进”的我潜意识里一直是有着教育的理想和危机感。我不想平庸下去了，没有办法！
看看老师们的培训作业，会发现那么多年我们是在一个什么样的低水平上徘徊、奔波、努力、愤慨甚至还有夜郎自大！当大家都在反应抄作业和作业质量不高的时候，可否想到：这其实就是我们目前教育最真实的水平！也正说明了培训和提升对于广大一线教师是多么迫切而急需的一件事，不管我们每个人是否意识到！
追求优秀是作为一个教师最基本的道德。不管我愿不愿意，作为教师，手里握着一个个孩子的前程，如果不能智慧而优秀，不仅对不起自己，更会耽误我们的孩子。每个家庭、全社会都会为我们的不优秀买单！除非你不当老师，否则，选择平庸就是没有职业道德。
每个孩子都是一个天使，他们来到人间是因为他们的翅膀折断了，而老师则是为天使缝补翅膀的人……有人这样诠释我们的职业，我喜欢这样的定位。为了孩子，我必须提升自己的教育理念，提升自己的教育智慧，不断地学习，在每一天，每一节课，每一个教育细节中去发掘教育的魅力和神奇，去做一个为天使缝补翅膀的人，这绝不是豪言壮语，我会尽我的努力踏踏实实的去做！
这个浮躁、喧嚣的社会中那些虚名浮利，都不重要！我们要做的，是安安静静地提升自我，享受教育的魅力和神奇！做一个健康、快乐、幸福的教师。
王晶华
2009-08-01
这位老师从去年到现在发生了很大的变化。她原来是自己保持一份安静，保持一份职业的追求，不管别人的事情。但经过这两年的培训和参与素质教育，她自己开始承担一份责任。听章丘四中刘校长说，她现在已经承担起章丘四中教科室的责任，带着老师们搞研究。这是一位教师职业意识的可贵觉醒。推动教师的专业发展，在某种意义上说，就是唤醒教师的职业意识。如何唤醒更多的教师职业意识？
说实话，我在远程研修期间，每天都关注着远程研修的进程。我经常到平台上搜索，看老师们的学习。除了研究研修中的问题，保障研修工作顺利进行以外，每天都要打开远程平台跟老师们互动。今年远程研修期间，我也写了五、六万字的东西。我发现，每天晚上十一点的时候，大概还有一万四、五千名老师在平台上学习和工作，到了十二点的时候，还有将近一万人。我写了一篇博客《零点部队——山东教育的脊梁》。十万高中老师，有一万人那个时候还在学习，不得了！同志们，他们为什么在那个时候还学习？平常为什么他不学习？没有时间是一个方面，关键是让他学什么，怎么学，能够让他找到自己感兴趣的课程，找到交流的时间和空间。这是我们在座的局长和校长要思考的，究竟如何更好地来推进教师的专业发展？
我们正在山东省教师教育网开发新的教师工作平台，包括名师工作室、名校长工作室和教师备课系统。名师、名校长工作室，希望在齐鲁名师、名校长建设工程第二期启动的时候启用;备课系统要在济南市历城区的初中老师中尽早试用，将来每一位老师都可以运用这个备课系统，从资源搜集到备课，教案撰写到上课，到反思和同伴评课，都可以在这个备课系统里实现。总之，我们要依靠现代技术来改变教师的工作方式，提高工作效率。
学校促进教师专业发展有三种基本方式，希望大家要高度重视，第一个是任务驱动。必须要给老师们一点任务，但是任务应该是自己选择的，老师们选什么都可以，但是必须列入规划，这是任务驱动下的专业发展。少一点指令性的题目，多一点自主选择的题目，教师每年要有一个任务驱动的专业发展的课题。第二个是日常教学实践驱动的专业发展，就是备课、上课与反思三个环节。要牢牢地抓住日常教学的实践驱动，就是从备课开始到教学、上课，然后到课后反思，这个链条应该让教师的每一堂课都要有积累，这才是专业发展的主体方式。我们谈教师的专业化，更主要的不是脱产培训，不是离职进修，应该是教师的日常教学实践，这是教师专业发展最可宝贵的、最重要的方式。第三个叫做学习型社区。例如，有的学校有老师们的博客群，大家在博客上相互交流。这种专业发展方式和备课组不一样，是自愿的，完全是个人兴趣使然。专业发展兴趣一致的老师经常在一块学习交流，就容易形成一个学习和研讨的自由团体。我们现在缺的是这样的学习型组织，真正优秀的教师需要这样的专业学术的归属。我们现在搞的所谓名师带动下的工作室大概有这样一些思想在里面，但是我觉得还是行政规划的痕迹比较浓一些。莱州双语学校几乎每一个学科都有教师研究会，老师们自愿组织、自愿参加，这就是学习型社区的组建。下一步，我们在山东教师教育网络平台上，包括各市要实现互联互通，完全可以在这个平台上使志同道合的老师们形成一个学习型社区。下一步也要把博客的功能在这个平台上实现，这就是要造就山东省更多的中小学教师学习型社区。这方面我们希望先进的学校要抓紧搞起来，要通过这种方式培养有思想的老师。
五、尊重规律，依靠科学，是实施素质教育的必由之路
要大力弘扬教育的科学精神。从整体上讲，我认为教育战线的科学精神仍然比较欠缺。齐厅长在讲话中强调了一句话，他说教育工作者要对教育规律负责。这对教育工作者来讲，具有振聋发聩的意义。
我想给大家看一个学生的来信，叫做《黑暗的教育体制》：
“我是山东省某某中学的高中生，我现在高一读书，发自内心，我承认教育有很大缺陷，我们几乎没有任何时间休息，一分钟抬头看看天空都成为一种奢侈，一个月才休息不到两天。两天中还有无数的作业，上学的每一天都是从早上刚睁眼一直学到深夜十点，晚上只能睡不到七个小时，有时更少。我觉得我一天天消瘦了，太累了，每天的长达四节课的晚自习累得我们抬不起头来。更重要的，我们没有双休日，太累了。这是我和同学们发自内心的心声，教育部明确规定，不允许晚自习，并且有双休日。然而我们的学校无视规定的存在，继续上晚自习，不给双休日。”
我想，这样让学生学习有效率吗？是科学的吗？
我们再看一个老师的来信：
“作为一名校长，根本不把教育质量放在心上，有些老师提意见说，学校的政策起码应该看三年的成绩，不要在一年里看，你要看一个轮回吧。校长竟然霸道地说，看三年？还看你三十年呢。并且在社会上公开说，我只看你们的成绩，不管你们用什么方法。为了不被调离出去，为了平日有一个好的成绩，为了能教高三毕业班，有的老师不是努力提高教学质量，加强自身的教学能力，而是想尽一切办法走歪门邪道，暗箱操作，领导索贿受贿，整个学校乌烟瘴气。成绩好的老师不一定能教高三，而成绩差的却照样能教，这成为某某中学的一大特色，这也就是一中平日成绩较好，而高考成绩平平的原因。”
折腾了半天，高考成绩仍然平平。为什么？你这样能折腾出好的高考成绩来？我想跟大家强调，影响学生学业成绩的因素是什么？美国教育家布卢姆认为：影响学生学业成绩的因素有五大变量：
第一是认知前提。什么叫认知前提？学生前边学习功课的基础好不好，也就是说前面学习的东西是不是有不会的，然后跟后面的学习有衔接，如果前面学不好，必然影响后面的学习。今天我们拼命加班赶功课，导致许多孩子有夹生饭。
第二个是情感前提。什么叫情感前提，就是学生对教师教的学科想不想学，有没有兴趣？愿不愿意上你这个老师的课？这叫做情感前提。这就涉及到师生关系和学习兴趣问题。
第三个是教学的质。简单地说，就是老师因材施教、个别指导的力度和对学生关注的面有多大。天天上你的课，五十个孩子你关注几个孩子呀？对关注不到的孩子，教学质量、教育成绩肯定好不了。
第四个是主动学习时间。就像我刚才说的那个孩子举报的，天天天昏地暗，头晕脑转的，他能够有主动学习时间？
第五个因素是家庭教育环境。为什么要强调家庭教育？家庭教育环境对孩子的学业成绩影响非常大，但这里绝不是说你给他安排这个班、那个班，就是家庭教育。家庭教育环境主要是指家长创造的学习环境，为孩子提供的学生生活、社会生活的机会，以及家长自身学习习惯、生活习惯对孩子的影响等。
再看看经合组织委托丹麦理工学院对PISA、TIMSS、PIRLS三大国际学生学业质量评价项目做的研究所得出的若干结论：
（1）教学时间和作业时间的增多并不是提高学习成绩的简单办法。数据显示，学生用于学习的时间与成绩之间的统计关系较弱。这提醒政策制定者，教与学的时间与学生学习成绩之间没有明了、简单的关系。更多的教学时间并不一定带来学生更好的学习成绩。教与学的实际效果可能比教学时间更重要。
因此，时间加汗水并不是提高高考成绩的不二法门
（2）重点关注学生动机，特别是阅读动机的潜在影响。动机影响着学生的学习成绩：学生对某学科（数学或阅读）的兴趣和从中得到的乐趣，与他们的PISA成绩成正相关关系，这种关系在阅读中表现得更显著。政策制定者应该考虑采取措施提高学生对阅读带给自己的好处的认识。这样，提高学生阅读成绩的途径不仅能改善教学，还能提高学生的阅读动机。让更多的学生体验到阅读带来的激动，会给他们的阅读能力产生积极影响。
因此，学生在课外阅读中获得的丰富知识既构成了学生有效高效学习的知识经验背景，也成为学生应对各种考试的一种综合素质。
（3）自信心和焦虑水平对学习成绩影响更大。PISA的数据显示，学生对自己的能力感到自信，并对学习过程不感到焦虑，更有可能获得好成绩。这个结论在各个国家和地区都有效。也就是说，在学生的自信心（积极的自我概念和自我效能感）和平均成绩之间有清晰的统计学关系。此外，焦虑对数学成绩有明显的负面影响。一些背景因素可能会影响学生的自信心和焦虑水平，进而影响他们的学习成绩。
因此，不能用一次又一次的考试失败来打击孩子们的学习自信心。这就是我们为什么把考试成绩当作孩子们的隐私，反对对考试成绩进行排名排队的重要原因。
再看看国内若干省市学生学业差异及影响因素分析：
（1）不论小学还是中学，学校本科及以上学历教师的比例对学生成绩有显著的影响，教师学历相对高的学校，学生学业成绩较好；除小学数学外，教师的职称对中小学生的学业成绩也有显著的影响。教师所学专业与所教专业一致的教师比例越高，学生的学业成绩也较高。
因此，结果再一次告诉我：教师专业素养的高低是影响学生考试成绩的重要因素。教师必须走终身专业发展之路，学校必须重视教师的专业发展。
（2）师生关系的状况对学生学业成绩有显著影响，师生关系较好的学校，学生学业成绩相对也较高；学习环境、学生的学习自信心等对学生成绩有显著的影响。
因此，教师在平常只教书（上课、布置作业）不育人（不做学生思想教育工作，不与学生进行丰富多彩的交流），其教育效果必然是事倍功半的。
（3）无论是对于小学三年级学生还是对于初中八年级学生，学生课外阅读量对学生学业成绩有显著影响，课外阅读量越大，学生学业成绩越高。
因此，读书不仅影响孩子的精神发育，更影响孩子的一生
（4）无论是对中学生还是对小学生，内部学习动机对学生的学业成绩均有显著的影响，学生的内部学习动机越强，其学业成绩越高；学习方法、学习压力和学习自信心均对学生各科的学业成绩有显著的影响，学生的学习方法越好，其学业成绩越高；学生的学习压力越大，其学业成绩越低；学习自信心越强，学业成绩越高，各学科都表现出相同的趋势。
因此，强按着牛头喝水，你的劲再大也不可能让牛喝饱肚皮。
9月8日，我在北京参加教育部主办的“师德论坛”的时候，国家基础教育质量监测中心副主任胡平平告诉我，他们在这两年的国家基础教育质量监测中发现一个现象，补课的学生成绩普遍低于不补课的学生。就是课外大量补课的学生，上补习班的学生，他的学业成绩普遍地低于不补课的学生。怎么解释这个现象？它们正在分析。
大家都关心高考成绩，我不能不说，高考成绩是一个系统因素集成的必然结果。哪些因素影响高考成绩？学生自身的因素是第一位的，当然有学习能力问题，学科知识能力、综合素质、心理素质、身体素质，他走进考场的时候，是带着这些东西进去的，这些因素会影响他的高考成绩；第二个方面是教师的因素。包括教师的专业能力和师生关系；第三个因素是环境因素，包括学校环境，就是校风、课程、课堂教学、条件。然后，还有家庭环境、社会环境，都会影响高考成绩;第四个因素是学习时间的有效利用，也就是布卢姆讲的主动学习时间。
我强调的是，大家不要拿老眼光看今天的高考。我远程研修期间组织几十位专家跟高中老师对话，一线老师们认为：
一是高考命题正在发生悄然变化。东营市河口区第一中学的老师说，从山东三年高考化学试题来看，那些脱离实际的知识的题目少了，而是往往联系实际应用来考查其化学原理，这是很大的进步。莘县二中的老师说，张厅长，近几年的高考题目确实理论少了，应用多了；死知识少了，活知识多了，变化不小。同时希望课程改革、教材改革，教师的授课方式也改革，死板的班级授课模式要改革。平阴一中的老师说，从近几年的高考命题来看，是越来越注重学生的素质与能力了，题目看上去并不难，可是真要得分却不容易，需要平时丰富的知识积累和对所学知识的整合与应用能力。
二是教育已落在高考改革的后面。淄博四中的老师说，今年的作文题审题上不过多地难为学生，而是更多地看学生的语言表达、思想情感。但阅卷中发现，学生的写作教学指导还是存在过多的问题，文体的模式单一化，材料的罗列，材料的使用脱离现实，这不就是机械施教的结果嘛。阅读积累的空泛肤浅，情感交流的矫揉造作或者麻木，不是高考落后了，是教学落后了。章丘四中一位教师说,今年山东的地理考题中有一个画图的题目，不难，但是却难倒了不少学生，高考注重学生的动手能力，很好地体现了新课程。东营河口区一中的老师说，目前我们的学生依然是两耳不闻窗外事，埋头只读圣贤书，在这种情况下，应对当前的高考真的好难。
三是谁不搞素质教育谁跟不上高考。寿光的老师借用省实验中学一位老师的说法说，现在是谁不素质教育，谁跟不上高考。这才是摸到了高考的门道呢。当然，还按老一套，教师累死，学生累死，也未见到成效。蓬莱一中的老师说，我同意王宪国专家（莱芜十七中副校长，课程培训团队专家）的说法，他说只有按照新课程的理念去应对新的高考，才是根本的出路，那种传统的题海战术已经退出历史舞台了，既没有足够的时间，也没有必要。现在的教育改革要求我们必须真正地吃透教材，跳出题海。
六、牢牢地抓住课程改革是推进素质教育的核心
推进素质教育的核心是课程改革，其他的措施最终都是为课程改革服务的。昨天下午章丘四中的校长谈该校开展科技创新教育，每周两课时研究性学习的课时，改革已经产生巨大影响。孩子们的奇思妙想你是怎样也想象不到的。我曾经跟他们说，真的是给孩子们一点阳光就灿烂了。从死板的、僵化的、天天重复的教学程式里让孩子们解放一下，结果孩子们巨大的创造潜力就得到释放。章丘四中的科技创新课程体现了学校的人才观和质量观。所以我们完全可以说，课程就是人才观的体现，也是质量观的保障，你有什么样的课程才能培养什么样的人。章丘四中如果没有科技创新课程，能培养出有科技发明创新思维的人？所以我们说，课程改革才是素质教育的核心问题。
全面落实国家课程方案既是法定要求，也是推进教育公平的需要。我们非常赞赏潍坊市政府的做法，潍坊市教育局推动市政府为每一个农村小学配备一个英语老师，配备了英语老师就能把英语课程开起来，就能实现城乡学生的教育公平。音乐、体育、美术课同样如此，城里的孩子开，农村不开，这样的教育公平吗？最终是伤害农村孩子的根本利益。所以我们说，全面落实国家课程方案是素质教育的核心问题，也是基本载体。还有一个教育公平问题，不仅开课涉及公平问题，课程实施的质量同样有公平问题。面向少数孩子组织教学是不是有教育公平问题啊？有教育公平问题。美国联邦教育部的大门上有一句话，叫做“不让一个孩子掉队”，这是高度发达的西方资本主义国家的教育基本目标。教育能不能坚持面向全体学生，这涉及到一个国家的教育良知。
关于义务教育课程改革，我今天想强调一下，我们关注高中不意味着不重视义务教育，义务教育的课程改革要更多地关注学生做人的基础、学习的基础和生活的基础，这是教育价值观的落实；要更多地强调课程与生活的联系，要更好地重视实践体验类课程。我省所开设的安全教育、传统文化、环境教育、人生规划这四门义务教育地方必修课程都是体验类课程，不要搞成知识传授课程。
东营市教育局长张洪生同志的调研给我们以启示。他今年在暑期读书会上说，他调研的结果是小学开设了大大小小18门课程，学生负担过重。过重在哪里，我们要研究、分析。本来如环境教育、传统文化、人生规划、安全教育，不用留作业、不要考试的，你非要留作业、非要考试，你不加重学生负担吗？所以我们现在必须要重视体验类课程，要突出学生做中学。
关于普通高中课程改革，我在这里强调，要全力以赴地推进选课与走班、推进课堂教学制度的改革。我再次号召向菏泽一中学习，绝对不是说菏泽一中在全省做得是最好的，不是说它做得已经比省实验中学、青岛二中、临沂一中好了，不是这个概念，而是说在经济、社会发展比较落后的地方，菏泽一中能够把高中选课、走班做起来，音乐、体育、美术走班，然后技术课程走班，研究性学习也开起来，别的地方有什么理由不做？10月份省教育厅将继续进行选课与走班课程改革的行政检查，希望各市教育局抓紧调度选课走班落实的状况。
为了加强对课程改革的指导，省教育厅正在酝酿加强课程改革指导队伍建设。
七、课堂教学改革的核心是进一步落实学生的主体地位
课堂教学改革大家都在谈，课堂教学改革的目标到底是什么？建立高效课堂是不是课堂教学改革的根本目标？课堂教学改革的根本目标是最大限度地释放学生的学习积极性，或者说最大限度地落实学生的主体地位。让学生主动学习、主动参与，这才是课堂教学改革的目标。
简要回顾一下我省课堂教学改革的历史进程，看看这些学校做了什么。目标教学当时从1986年开始风靡全国，到现在很多地方所谓的“洋思经验”、“杜郎口经验”都是在目标教学的基础上发展起来的。目标教学使课堂教学的目标非常具体、清楚，也就是说这堂课干什么，学生和老师都知道。打一个比方说，有目标的教学就像百米冲刺，他知道终点就在那里，无目标教学就是饭后散步，走哪儿算哪儿。当年，山东的课堂教学改革最辉煌的是目标教学，大幅度地提高了学科教学的质量。目标教学改革的最大成功，一是目标的唤醒激励作用，二是及时的反馈矫正。杜郎口中学坚持了大预习、大交流，然后进行反馈矫正。昨天张民生主任讲，杜郎口中学改革的经验，关键是提高了学生课堂教学的参与度，可谓一语中的，关键就是参与度提高，参与度提高了才有课堂效率。高效课堂是表面现象，参与度提高才是课堂教学改革的根本。潍坊十中的自主互助型学习，老师能不讲就不讲，然后学生通过自学、讨论、点拨解决问题。省庄二中的小先生制，我们准备在全国课程改革经验交流会推荐。什么叫“小先生制”？当时省庄二中的生物老师焦圣玉，自己的胳膊摔了不能上课，又怕耽误学生的课，他就把几个好学生叫过来，一块来研究这个课怎么上，请学生代他去上课。结果，学生上的也不差，慢慢的学校就开始研究这个办法，学生主讲，老师点拨。这个课堂改革开始推动起来了，效果非常好。我跟泰安市教育局的同志讲，一定要支持省庄二中继续探索，在体现学生的主体性上，这一改革又把课堂教学改革推进了一步。我曾经问过省庄二中考到泰安一中的一位学生，这种教学方式对现在你的学习有什么影响？他跟我说了一句非常到家的话。他说：张厅长，有一个不同，是我在课前用于学习的时间比较多，我的同学课后做作业用的时间多。显然，省庄二中的改革，给了学生一种主动学习的素质。包括兖州一中所谓的大循环课堂教学改革、洪楼高级中学的“131”教学模式，都是在致力于调整教与学的关系。
从上面的回顾当中能发现什么规律，有五个启示：
第一，改革备课。坚持教师的个人备课和集体备课相结合，坚持从备教案到备学案的统一。
第二，高度重视学生的课前预习。杜郎口中学也好，兖州一中也好，洪楼高级中学也好，没有课前预习，就没有课堂教学的学生参与度的提高。
第三，减少老师教的时间，增加学生学习、感受的时间。这是调整教和学的时间关系，主导和主体的关系。在这里，减少教师教的时间、适当增加学生学的时间是一个规律。
第四，要高度重视划小教学单位，实施分组教学。其目的就是进一步提高课堂教学的参与度，五十个人一个教学单位，参与度多大？换成六个人一个小组，就会大幅度地提高学生课堂教学的参与度。所以，把教学的管理划小这是一个规律，大家要探索。
第五，及时地反馈矫正。现在考试太多，反馈矫正不强，当你单元考、周周考、天天考的时候，你还有时间做反馈矫正吗？我们为什么要反对过多地考试？因为学生已经没有时间进行反馈矫正了。看起来好像对学生管得很好，考试很多，但是如果不对学生考试中出现的问题进行全面的反馈矫正，学生学习效率必然降低。
八、加快中小学考试、评价、招生制度改革，营造实施素质教育的良好氛围
这里，强调以下五个方面：
第一，要进一步加强中小学考试管理。按照教育部的要求，各省要出台考试管理的具体办法。省教育厅正在责成省教研室起草山东省中小学考试管理的规定，基教处正在一起研究论证。该考的就考，不该考的就不能考。
第二，继续完善推进中小学日常考试评价。日常考试就是日常的各种诊断性考试，平常的这种考试不要过多地去打分。
第三，深化高中学业水平考试改革。教育部已经明确下了文件，要全面建立高中学业水平考试制度，这已经不存在取消学业水平考试的问题，而是不断完善和加强的问题。
第四，加快完善高中学生综合素质评价制度。今年，在临沂师范学院和山东政法学院的试点，教授参与录取，把综合素质评价档案所记载的东西作为大学录取的重要依据。有些高分的学生，因为综合素质评价结果和教授们认为学生要学习的专业不相匹配，从而不要这些高分学生。今年这一试点，在全国引起极大反响，教育部学生司给予了支持和肯定，新华社、中央电视台等都做了报道。我省会继续推进这个试点。当前关键要做到高中综合素质评价科学、规范、公开、公平、公正，要公示。综合素质评价里面要记载四个内容：一是学业水平考试成绩；二是学生选课的状况。三是公民素养评价；四是标志性成果。班主任要承担综合素质评价档案的建立工作，要有程序，要建立科学完善的制度。
前几年综合素质评价处于什么状态呢？高校和高中互相推卸责任，高校说：高中综合素质评价结果不可信，我们不能用；高中校长则说：高校不采纳，我还认真地做它干吗。改革已经开始，这就给我们提出了严肃的任务，再发现哪个学校学生综合素质档案造假，要进行严肃的责任追究。
第五，积极稳妥地推进高校考试招生制度改革。要推进高考报名社会化，实施网络报名；要继续推进基本能力测试改革，向综合化、跨领域、生活化方向推进。进一步加大选修的内容进入考试命题范围的力度，等等。
九、加快现代学校制度建设，推进中小学内部管理体制改革
我最近收到一位老师的来信，说他很苦闷。他学生时代是一个好学生，工作中是一个非常优秀的老师。可是他在学校中并不被重视，并不被领导看重。他说现在学校中只有两类人吃香：一类是“关系人”。什么叫“关系人”呢？就是跟校长关系很好的人，或者说是校长的红人。第二类是闹事的人。这类人在学校里也能得势，校长往往买这类人的账，就是你越闹，为了稳定啊，就给你好处吧，你别闹了。同志们，如果是这种状况，对于那些干活的人往往被丢在一边不被重视，我们的学校还有正气没有？关系人吃香、闹事的人吃香，干活的人靠边站。这样的学校还有前途吗！再看看有没有民主管理，有的学校请老师填写年度考核表，教师还不知道考核等级是什么就要求必须填“同意”，如此管理，学校还有一点民主吗？知情权都没有了。
还有一位县一中的老师的来信说，学校体罚学生，变相体罚学生的情况经常发生，很多家长意见很大。每次月考完成都要比成绩，领导在会上指名道姓，老师压力很大。大型考试还与兄弟学校比，弄得老师之间恶意竞争、不团结，老师们敢怒而不敢言，校长在会上骂骂咧咧，对老师极不尊重。这样的学校，需要着力整改。
基础教育部门要加快落实学校办学水平评价方案的落实。我们出台了对学校工作的评价方案，基教部门必须尽快督促落实，按这个方案来评价学校。
另外，我们要专题研究推进学校内部管理体制改革问题。学校的内部管理体制改革好多年都不提了。
十、坚定不移地推进规范办学行为，做到政令畅通，令行禁止
有些地方出现了违规办学行为的反弹，在这里我想传递一个信号，这项工作将坚定不移地抓下去。
沂水县最近出了什么问题？7月31日全县召开教育工作会议，内部叫做“整顿大会”，整顿什么？县长有两句经典的话，凡是能够提高成绩的措施就要使，凡是能够提高升学率的方法就要用。然后在这种思想指导下，层层下达升学指标，校长和老师承诺要考多少学生，然后要对承诺情况进行考核，达不到要求的教师的工作岗位要调整，并出台了县政府的文件，这就是沂水县的主要问题。
对于沂水县出现的问题，黄省长非常重视，亲自给临沂市委市政府主要领导打电话，临沂市委、市政府高度重视，要求必须执行省委、省政府的教育改革决定。9月初，省政府、省教育厅领导先后听取沂水县委县政府的汇报，黄胜副省长提出了五条整改要求：第一，要求沂水县委、县政府必须认识到违规办学行为的错误性质，是错误的、违背上级政令的行为；第二，要以县政府文件的形式撤销两个违规文件；第三，必须立即停止所有的违规行为，保证以后不再出现；第四，要求沂水县政府召开教育工作会议，推进素质教育。省教育厅、市教育局到会指导；第五，视沂水县政府整改情况，再做进一步处理。
这充分说明，省委、省政府，省政府分管领导在规范办学行为、推进素质教育上是坚定的。黄省长说：如果容忍这些现象发生，山东的基础教育将会不可收拾。
今天我们要高度关注一个非常恶劣的倾向，就是一些地方把高考升学率的波动嫁祸于素质教育，说什么升学率低了，是搞素质教育搞的。不少地方出现高考升学率的波动其原因是多方面的。有的地方是因为“五三”学制向“六三”学制过渡，生源大幅减少；有的地方过去为了提高升学率，拼命强拉外地生源，而规范办学行为之后得到制止，另外，复读生招的也少了；有些地方的教研系统多年来热衷于推销教学资料，热衷于给高中排名，教学管理搞得少，教学改革更少；还有的地方升学率考了一万，他说考了一万二，为了炒作宣传，那个虚假的数报得越来越高，真实的东西一露，在阳光下就受不了了。凡此种种，这和素质教育有什么关系？
要充分认识这种说法的危害性。一些地方为了推卸自己的责任，千方百计地把高考升学率的下降嫁祸于规范办学行为和推进素质教育，这个观点具有极大的欺骗性和危害性。欺骗性是什么？这种观点掩盖了当地教育行政部门应该承担的教育改革发展的责任，堂而皇之地把教育管理当中存在的问题归罪于素质教育。危害性是什么？一方面使当地党政部门很难真正找到教育改革和发展的正确道路，让当地的教育改革发展丧失机遇；另一方面把当地教育行政部门应该承担的责任引向上级政府，让不明真相的人认为是上级政府以及教育行政部门规范办学行为、推进素质教育的政策导致了当地高考升学率下降，挑动社会各界、老百姓反对规范办学行为、反对素质教育，这种行为极其恶劣，这会对国家的教育法律法规、党和国家教育方针的贯彻落实造成极大的困难。所以我想提醒各位，要高度重视这种倾向。
今后一个时期要关注的主要违规办学行为，包括以下八个方面：
第一，坚决制止违规办学行为的反弹。基础教育处最近的事情主要就是关注那些重点违规的学校。
第二，以分层教学为名搞重点班、普通班。现在，有的学校打着分层教学的旗号搞重点班，根据中考成绩排队，然后分成两层，这叫分层教学吗？这是违规办学行为。
第三，在高二实行实质上的“文理分科”。
第四，高考补习学校形式上独立，实质上跟普通高中并没有分开。
第五，以质量检测为名搞统考排名排队。
第六，把作业量的规范逐步提上日程。作业量的问题要逐步作为规范办学行为的重要内容。
第七，节假日、双休日、晚自习上课、统一组织自习以及教师坐班问题。
第八，用考试成绩、升学率来考核老师。
这些是今后一个时期我们规范办学行为的重要内容，必须紧紧抓住。
最后，请各市教育局长高度关注两个问题：一是要加强对义务教育阶段规范办学行为的监管;二是要加强仲秋、国庆节期间对规范办学行为的监管。省教育厅将抓住重点违规学校进行查处，坚决制止一些地方违规办学行为的反弹。
谢谢大家！
信息来源：省教育厅主页2009-10-20