砥砺奋进 奠基未来

闯出学前教育改革发展的“滕州路径”

滕州市地处鲁南地区，现有各级各类幼儿园262处，其中公办园194处，注册民办园68处，在园幼儿82286人，学前三年入园率为94.48%，普惠园在园幼儿占比为81.85%。近年来，滕州市始终坚持“统筹规划、公益普惠、机制创新、以人为本”的原则，全力破解“入公办园难”“入民办园贵”问题，先后创建省级实验园、示范园51处，省学前教育改革发展实验区创建任务圆满完成，省游戏活动实验区建设顺利启动，学前教育公共服务体系基本建成，闯出了学前教育改革发展的“滕州路径”，教育成果多次被《中国教育报》等媒体报道。

一、宏观规划 开创学前教育新局面

（一）科学谋划

2011年以来，为贯彻落实三期三年行动计划，加快我市学前教育发展步伐，进一步提升学前教育普及水平，多部门联合制定并下发了《滕州市学前教育普及工程（2011－2015年）》、《滕州市第二期学前教育三年行动计划（2015—2017年）》《滕州市人民政府办公室关于加快学前教育改革发展的意见》，为我市学前教育的发展指明方向。

（二）资金投入

自2011年起，市政府将幼儿园建设纳入“十件实事”，并将幼儿园建设资金列入年度财政预算，承担幼儿园主要建设资金的50%-80%。实施三期三年行动计划以来，我市加大各类资金投入。累计新建、改扩建各级各类幼儿园192处。累计投入资金3.34亿元。增加学位31108个，持续推动了幼儿园的标准化建设。我市财政给予学前教育发展大力支持，资金管理严格按照财政国库集中支付管理规定，按工程进展及时申请拨付。在幼儿资助上，近3年发放政府助学金1048.1万元，资助学前儿童17468人次。

滕州市羊庄镇希望幼儿园

滕州市东沙河街道堌堆幼儿园

滕州市第四实验小学英才校区幼儿园

滕州市西岗镇中心幼儿园新园

二、聚焦普惠 开拓学前教育新空间

（一）发展公办幼儿园

2011年以来新建改扩建公办幼儿园171处，增加学位27108个。今年城区将启用实验幼儿园樱花苑园、北辛街道中心幼儿园新园、荆河街道中心幼儿园熙城园、荆河街道中心幼儿园荆北园4处公办幼儿园，增加学位1290个，为第四期学前教育行动计划的实施开好头起好步。 

滕州市实验幼儿园樱花苑园

滕州市北辛街道中心幼儿园新园

（二）开展小区配套幼儿园整治工作

制订了《滕州市城镇居住区配套教育设施规划建设实施细则》，明确相关工作流程，教育部门参与规划设计、验收的审查工作。2019年5月印发了《滕州市城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案》，成立由市政府分管领导任组长的领导小组，先后召开全市范围的工作部署会、调度会、推进会4次。办成公办或普惠性民办园45处，增加普惠性学位8880个。

滕州市住宅小区配套幼儿园移交管理签约仪式

滕州市实验幼儿园香舍水郡园（香舍水郡小区配套园）

              龙泉街道中心幼儿园缇香郡园（缇香郡小区配套园）

荆河街道中心幼儿园熙园（熙城国际熙园小区配套园）

（三）普惠性民办幼儿园认定

全面落实普惠性民办园的认定与扶持政策，引导鼓励社会力量以多种形式举办普惠性民办园。每年开展普惠性民办幼儿园认定工作，逐年增加普惠性覆盖面，2020年认定普惠性民办园19处，目前共有普惠性民办幼儿园42处。建立扶持普惠性民办园长效机制，设立专项奖补资金对通过认定的普惠性民办幼儿园进行奖补，仅2020年发放奖补资金约100万，并在教师培训、园所管理等方面给予更多的指导。

三、优化师资 打造学前教育新高地

建立健全幼儿教师年度补充机制，会同人社部门制定了幼儿教师公开招聘政策，明确要求新招聘在编幼儿教师本科以上学历，持有教师资格证，将大批优秀毕业生充实到学前教育队伍中。2011年以来全市新招录公办幼儿园教师逐年增加，共计招聘在编幼儿教师420人，稳步提高在园公办幼儿教师比例。2021年预计新招考教师110人。

我市逐年提高公民办幼儿教师工资水平，建立督导考评机制，将非公办幼儿教师工资待遇纳入考核范围，保障教师工资逐年递增。

通过全员培训、定期考核等形式，全面推进师德师风建设，加强幼儿教师职业道德教育，增强职业荣誉感和社会责任感，不断提升职业道德水平和职业幸福感。

加大教师业务培训力度，全面提升教师专业化水平；搭建教师交流平台，拓宽教师交流渠道，打造多层次、高素养的幼儿教师队伍。

四、不断提质 开启学前教育新征程

（一）创新办园模式

为提高办园水平，在城区深入探索“优质园+”的集团化发展方式，通过公办园举办分园、支持企事业单位集体办园等多种方式，努力扭转城区公办资源短缺、布局不合理等问题。全面实施“镇村一体化”发展的管理模式，以中心幼儿园为“轴心”，其他幼儿园为“扇面”，园与园之间通过优势联接，功能互补，最大程度地集聚、整合和统筹镇村幼儿园教育资源，推动镇域内幼儿园整体、均衡、优质发展。

为规范幼儿园办园行为，对全市各级各类幼儿园开展了一月一督查工作，并对督查情况进行通报。严格实行年检结果公示制度，完成幼儿园办园行为专项督导工作，对各类幼儿园进行全面检查，规范幼儿园办园行为。加强幼儿园分类管理，根据《山东省幼儿园分类认定标准》，做好幼儿园评估工作。

（二）深化内涵发展

为全面提升学前教育教研水平，提升保教质量，在全市创建学前教育教研协作区，由5处省级示范园作为核心单位牵头，在全市建立5处教研协作区，覆盖21个镇街各级各类幼儿园，以此加强幼儿园园际合作交流，促进优质学前教育资源共享。结合省学前教育游戏活动实验区建设，进行“幼儿园游戏活动”专题研究，开展专家培训、入园指导工作，全程跟进实验开展，以点带面，加速幼儿园游戏课程的规范化、科学化。

结合我市开展的“共建、共享、共成长”联盟活动，推进强幼重普行动计划实施，努力打造市域覆盖、点面结合、整体推进、共同发展的市、镇（街）、村（居）三级联盟阵地，促进我市学前教育优质均衡发展，满足人民群众对优质学前教育资源的需求。