滕州市重视农村成人教育，采取四项举措措施大力发展农村成人教育。

一是保阵地。巩固发展的阵地是提高农民培训能力的关键。滕州市规定，每处镇街都要建有一处达到省级示范标准的成人教育中心学校，村村都要建有一处农民文化技术学校。并不断通过政府投资新建、融资改建、设学布点调整置换等形式加快阵地建设步伐。几年来，滕州市仅用于镇街成人教育中心学校建设投入达1000多万元。目前，21处镇街都建有成人教育中心校，其中有12处被评为省级农村成人教育示范学校，1104处村居建成了农民文化技术学校，其中64处达到省级示范规定标准。

二是强队伍。实施农民培训有赖于一直数量充足、素质过硬的专业化师资队伍。就目前成人教育工作者队伍来看，多是来自基础教育，没有经受过学校系统的专业学习训练，在扫盲期间他们是称职的教师，随着成人教育工作重点调整，可以说，相当一部分教师，已经难以胜任当前的新型农民培训任务，需要通过实施有效改革进行不断地“换血”、“充电”。一方面，滕州市严格依照标准配备成教师资。通过不断充实调整，全市镇街职成教教师达511人，达到了省定总人口万分之三的配备标准。另一方面，深入开展专业化技能培训。滕州市教育局每年年初专门下发学习通知，统一印制学习记录簿，要求每位教师年内要学习掌握1－2门专业技术知识，并能熟练应用于生产实践和为农服务之中，定期举行专业大比武活动，成人教育专业教师比例达50%以上。三是本着“按需设岗、人尽其才”的改革思路，在试点改革的基础上全面启动了镇街成人教育内部人事制度改革。通过一年一度的成人教育改革，每一年内，每位成人教育工作者都明确了各自的项目责任，教学服务任务；通过改革，有31名成人教育教师调整中小学任教，36名具有专业特长的教师、农学院校毕业生充实到成人教育师资队伍。

三是筹经费。自扫盲任务基本结束以来，多数乡镇终止了扫盲经费的拨付，乡镇成人教育出现“断奶”现象。鉴于此，滕州市相继出台《关于大力发展职业教育的决定》、《关于进一步加强农村职业教育成人教育工作的意见》等相关政策规定。提出：农村成人教育经费定额按镇街人均0.5元的标准有市镇（街）财政拨付，市财政每年拨付专项资金用于重点镇街成人教育中心学校建设和重点项目建设等，为实施农民培训提供资金保障。

四是激活力。农村成人教育的基础在镇街，发展的重点也在镇街。镇街党委政府、镇街教委办对农村成人教育的重视程度如何，通常决定着当地成人教育发展水平的高低。建立完善的成人教育激励评价体系，是提升农村成人教育地位的有效措施。滕州市近年来坚持把农村成人教育工作作为对镇街党委政府、镇街教委办考核的重要指标纳入市政府、市教育局年度考核的目标管理，制订了专门的镇街成人教育评估验收方案，不断加大农村成人教育发展性指标所占分值与权重。同时，制订了农村成人教育年度考核“黄牌警示制度”。规定，一处镇街如果农村成人教育工作在全市各镇街考核排位连续倒数三位，那么这个镇街将会受到市政府、市教育局的黄牌警告。有效提升了农村成人教育的地位。

 （陈超 马建文）