枣教党发〔2013〕8号
中共枣庄市教育局委员会关于印发
《全市教育系统深入开展效能提升年活动
实施方案》的通知
各区（市）教育局，市直各学校，局各科室：
现将《全市教育系统深入开展效能提升年活动实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
中共枣庄市教育局委员会
全市教育系统深入开展效能提升年活动
实施方案
为认真贯彻落实《市委办公室市政府办公室关于在全市深入开展效能提升年活动的实施意见》（枣办发〔2013〕12号），进一步转变工作作风，提高工作效能，营造干事创业的良好氛围，决定在全市教育系统深入开展“效能提升年”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实上级有关会议精神，紧紧围绕市委、市政府整体工作部署，坚持以改进工作作风、提高岗位效能为着力点，以办事提速、服务提质、工作提效为主要内容，以强化监督、查究问责为手段，进一步规范行政和教育教学行为，不断提高执行力和公信力，营造更加优良的服务环境，为推动全市教育事业健康发展提供有力保障。
二、目标要求
紧密结合当前贯彻落实上级转变作风的一系列规定和要求，按照“人人工作满负荷，工作量基本均衡”的原则，采取多种有效方式方法，大力整治庸懒散不良风气，进一步解决“中梗阻”现象，严肃处理不作为、乱作为等突出问题，使全市教育系统干部、教师工作作风明显改进、从政从教行为明显规范、服务意识明显增强、工作效率明显提速、工作质量明显提高，努力实现依法行政能力、服务社会发展能力、服务师生能力和落实执行能力大提升的目标。
三、工作措施
（一）强化思想教育
1.开展“效能提升年”主题大讨论。各区（市）、市直学校要进一步解放思想，围绕“效能提升”主题，广泛动员发动，通过组织开展大讨论，认真分析本单位在思想观念、作风效能等方面的不足，引导干部教师多层次、多角度查找影响岗位效能的突出问题，对自查出的问题要立即分类整改，营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓厚氛围。
2.集中整治庸懒散行为。各单位要采取有力措施，对庸懒散行为进行专项整治。以治庸提能力、治懒提效能、治散聚合力为目标，着重解决当前工作中存在的家长、学生诉求不关心、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、工作任务不落实、执行政策不严格、工作不作为等突出问题。
3.实行公开承诺。各单位要结合工作实际，牢固树立责任意识，实行公开承诺。以工作作风、职责内容、服务水平、工作效率、依法行政、廉政廉教和违诺追究等方面，校长、科室负责人向部门承诺，工作人员向校长、科室负责人承诺，签订《公开承诺责任书》（可自行印制），接受群众监督。
（二）规范从政从教行为
1.公开服务事项办理过程。对行政审批及服务事项涉及部门、学校的管理权限、审批依据、申报条件及所需资料、收费标准、办结时限、服务承诺等内容，要向社会公布，严格执行“首问负责制”和“一次性告知制”。
2.组织开展“科室（岗位）评议”活动。采取有效形式，对岗位依法行政、工作作风、办事效能、服务质量、廉洁从政从教等方面进行动态测评，规范从政从教行为。
（三）提高服务效能
1.认真做好效能监测。一是要建立重点岗位、重要环节管理与监督机制。明确重点服务科室和岗位，梳理服务事项、审批事项。二是认真梳理涉及本单位的热点难点问题，认真整改。三是完善岗位目标管理责任制，强化任务认领。认真落实《枣庄市教育局关于进一步加强机关管理提高工作效能的意见》，均衡工作量，以任务定岗位、以岗位定人员、以职责定目标、以实绩定奖惩。四是选取纪律作风、行为规范、制度遵守等方面执行好的职能科室、岗位作为“效能示范点”，发挥示范典型带动作用。
2.积极开展专项效能监察。严格查处行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低、为政从教不廉等侵害群众利益、损害发展环境的行为，建立健全效能监督、监测和问责机制，以科室（岗位）民主评价为载体，强化社会监督作用。根据效能投诉受理情况，每月收集效能建设存在的问题、意见建议，及时组织召开会议，就发现的问题现场办公、集中解决。
3.积极搭建与群众沟通和舆论监督平台。畅通群众诉求渠道，广泛听取群众意见，简化和优化办事程序，热情服务群众。在教育网站开设“效能提升年”活动专题，举办专题宣传栏，公布效能监督电话和举报信箱，通过热点对话、政风行风热线、民意通、信访、人大代表、政协委员、家长委员会等争取社会各界对教育的关心与支持。
（四）强化监督检查
1.严格落实效能监察制度。督促严格落实首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结制等效能监察制度，切实增强制度执行力。进一步规范效能投诉工作流程，完善责任认定与追究的工作规定，畅通群众投诉渠道，认真接受群众举报投诉。着力提高投诉办理质量，确保投诉件严格按程序、要求和时限办结。
2.严肃查办干扰损害教育形象的举报。紧密结合实际，对全市教育系统依法行政、工作作风、办事效率、服务质量、师德师风等方面，加大明查暗访力度，对发现的问题严格问责。适时公开曝光典型案例，增强查办的震慑力。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作责任。成立市教育局“效能提升年”活动领导小组（以下简称领导小组），负责活动的组织领导，组长：张磊，副组长：王胜黎、韩建超，成员：尤冰、张超、史玉光、于梅、徐民伟，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施、综合协调。各区（市）、各学校要高度重视“效能提升年”活动，健全组织机构，制定实施方案，采取有力措施，认真抓好落实。各单位制定的活动实施方案要于
（二）强化舆论宣传，营造良好氛围。各单位要充分运用报纸、电视、网络等平台，加大宣传力度，扩大活动影响。要及时总结上报好的经验和做法，市教育局领导小组办公室将积极通过信息、简报等形式及时刊发交流，促进相互学习借鉴，营造良好舆论氛围。