“四个发展”为教育增添新活力
——枣庄市山亭区推进教育优质均衡发展纪实
□ 本报记者 胡乐彪 黄启伟
成功创建国家义务教育发展基本均衡区，获评国家义务教育质量监测县级“优秀组织单位”……枣庄市山亭区是经济欠发达的山区区县，教育曾经是该区绕不开的发展难题。但短短几年间，山亭区教育却从薄弱到均衡，从落后到优质，实现了华丽转身，进而赢得了民心。
“这些成绩的取得，得益于我们把教育事业作为最大的民生对待，在跨越、组团、融合、借力上做文章，从而推动了教育大发展。”枣庄市第十八中学校长、山亭区教育局局长高玉龙给出了答案。
跨越发展——密集投资建设
“因为做小生意，我经常顾不上孩子的午餐。”自从山亭区北庄镇上十河小学建起了餐厅，学生家长张英现在再也不为孩子午餐发愁了，因为学校食堂的饭菜比自己做的更好吃、更有营养。
短短3年时间，这所原来只有两排瓦房的村小，不仅新教学楼、餐厅拔地而起，还全面建成班班通，配齐了交互式电子白板，完成了旱厕改水厕。上十河小学的变化，是山亭区全面改善乡村薄弱学校办学条件的一个缩影。
山亭区委、区政府把化解大班额项目建设与教育发展均衡区创建相结合，先后投资10.4亿元，建新校、扩老校、增学位、促均衡。完成新建学校11所、改扩建学校96所；新建塑胶田径场地21块，升级改造炉渣灰跑道51处，软化小型体育场地35片，建成外置运动场地32块；购置电脑、“班班通”设备等12万台件；集中更换门窗1.6万平方米，购置课桌椅、音体美器材、实验仪器等22万套。
与此同时，该区还实施“初中进城”战略，实现教育发展与城镇化建设相互促进、相互融合，在主城区规划建设初中学校7所，总学位达11700个，可满足全部初中学生进城就读。
组团发展——构建教育联盟
实施集团化办学，打造优质教育共同体，是山亭区推进教育高位均衡发展的一大举措。目前，该区已组建教育集团2个，组建学前教育联盟9个，参与结盟学校突破80所。
枣庄市第三十二中学原为公办学校，2001年转制成民办学校后，生源逐渐萎缩。2016年，为盘活这一区域教育资源，山亭区依托翼云中学品牌优势，组建翼云中学教育集团，把三十二中初中部纳入该集团，把新增设的小学部交由实验小学集团全面托管，整体按混合所有制模式办学，实现了管理、师资、教学、招生同步同轨，开启了“名校+民校”发展新模式。结果，学校迅速发展壮大，目前生源增至1200余人，缓解了主城区大班额压力，扩大了优质资源的覆盖面。
“以前，我们想方设法把孩子往条件较好的翼云中学、实验小学送。现在，翼云中学、实验小学的分校办到了家门口，我们不必再为孩子上学舍近求远了。”家住山城街道东山亭村的学生家长周峰道出了大家的心声。
在师资建设上，该区跨镇街、跨学校组建1个名校长工作室、2个名班主任工作室、3个片区教研联合体、16个名师工作室，带动全区129名首席教师、学科带头人参与活动，辐射引领乡村学校1560名教师专业成长，改变了部分农村学校“无市名师、无区学科带头人、无区骨干教师”的格局，真正让山里的孩子在家门口乐享公平、优质教育。
融合发展——城乡教师交流
2014年，山亭区宣布，3年时间内，争取全区具有中级以上职称的教师交流一遍，以有效缩小校际教育教学的差距。
在推进这项工作过程中，该区强化顶层设计，相继出台了《关于深化中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》《关于实施城乡教师交流工程，进一步加强全区教师队伍建设的意见》《山亭区骨干教师递进培养工程实施方案》等配套文件，推进城乡教师交流工作常态化长效化。截至目前，该区已通过与市直学校及滕州市学校、区内城乡间、区内镇街间等层面交流骨干教师900余人次，跨体制、跨镇街交流调整、挂职锻炼教育干部57人次。2015年，该区成功入围省级“义务教育学校校长教师交流轮岗实验区”。
交流是基础，培训是关键。该区抓住成功创建山东省“义务教育学校校长教师交流轮岗实验区”“中小学英语、音乐教师技能培训试点区”“第一书记帮扶村校长骨干教师培训试点区”的契机，创新举办了中小学校管理论坛、全区班主任论坛，开办了山亭教育大讲堂，承办了全国中小学校（园）长综合能力提升高级研修班，累计开展培训项目13类，培训师资1万余人次。
此外，该区还持续推进教学质量提升工程，创新督导巡视、底线管理、差异化考核等13项制度，连续3年举办品牌学校创建现场会，推树各类典型学校91所。
借力发展——引进优质资源
近年来，山亭区立足教育实际，对外招大引强，借力发展，积极推进与周边县市、知名学校合作办学战略。
“目前，我们已有4所区直学校、20所镇街学校、10个镇街教研室，与市直及滕州市的8所城区名校、10所镇街重点学校、10个镇街教研室，采取强强联合、以强扶弱等方式，结对发展。”据高玉龙介绍，像枣庄市第四十中学成为名校枣庄市第十五中学对口支援学校，4年间双方共选派150名教师交换工作岗位，带动四十中“洼地崛起”。该校由2014年的招生不足400人，一下子猛增至现在的2000余人，已成为全市“培优补差”品牌学校。枣庄市第十八中学与省重点中学枣庄市第三中学合作办学，3年间有60名教师进行双向交流，并在十八中组建了4个“枣庄三中班”。同时，借力经济强市荣成的精准扶贫对口协作，举办专业成长论坛活动1期，开展不同层面的对接交流、互访活动5批次，达成特殊教育学校建设等合作项目5项，为教育发展增添了活力。