中共枣庄市教育局党组
关于印发中共枣庄市教育局党组2019年
党风廉政建设工作要点的通知
枣教党发〔2019〕7号
市直学校党委（总支、支部），局机关各支部：
现将《中共枣庄市教育局党组2019年党风廉政建设工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。
中共枣庄市教育局党组
2019年3月8日
中共枣庄市教育局党组
2019年党风廉政建设工作要点
枣庄市教育局党组2019年党风廉政建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市纪委全会精神，全面贯彻新时代全面从严治党总体要求，全面贯彻党的教育方针，全面贯彻“工作落实年”部署安排，坚持政治统领，以严格落实“两个责任”为抓手，以抓好思想政治建设、作风效能建设和制度建设为重点，坚持标本兼治，坚决惩治和预防腐败，为跑出枣庄教育高质量发展“加速度”提供坚强有力的保障。
一、提高政治站位，严明党的纪律
（一）强化思想武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中全会作为首要政治任务和长期战略任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容，通过结合工作实际专题学习、研讨交流、主题党课等形式，在学习中领悟、在实践中深化，不断学懂弄通做实。
（二）加强党的政治建设。贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为根本政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署，贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻省委和市委重大事项重点任务工作安排，坚决杜绝上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止现象。
（三）严明党的纪律。坚持把党的政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对纪律遵守执行情况的监督检查，坚决恪守“九个不准”，坚决防止“七个有之”，坚决做到“五个必须”。严格落实各项组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会。严格执行请示报告制度，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实增强政治敏锐性和鉴别力，善于从政治上观察、分析和解决问题，始终保持头脑清醒、立场坚定。
二、勇担当敢作为，推进责任落实
（四）压实主体责任和第一责任人责任。一是主动承担主体责任和第一责任人责任。各级党组织要切实担负起统一领导、直接主抓、全面从严落实的“主体责任”，制定好领导班子及成员责任清单，明确任务分工。“一把手”要主动履行党风廉政建设“第一责任人”职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，重要工作和重大问题要亲自部署、过问、协调和督办。每年至少召开2次班子会认真研究、部署反腐倡廉工作。二是认真落实“一岗双责”。班子成员对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任，把党风廉政建设要求融入分管教育业务工作之中，指导制定符合分管领域实际的工作计划和推进措施，科学量化分解为具体内容，做到与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。
（五）深入开展党风廉政建设“十个一”活动。即召开一次部署会议、签订一份责任书、开展一系列廉政学习、举办一次警示教育、上好一次廉政教育党课、开展一次廉政谈话、排查一次廉政风险、开展一次调查研究、开展一系列明查暗访、营造一种廉洁氛围。
（六）强化工作落实。一是贯彻落实全国全省教育大会精神。各级党组织要不折不扣贯彻党的教育方针政策，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，坚持依法治教。围绕庆祝建国70周年，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动。严格落实意识形态工作责任制，严禁商业广告、商业活动进校园，坚决防范和抵制校园传教渗透。二是认真组织开展“工作落实年”。聚焦新时代教育体制机制改革、教育评价制度改革、职业教育、学前教育、教师队伍建设等改革任务，聚焦教育质量提升、“县管校聘”、校长职级制、城区大班额问题化解、教育扶贫攻坚三年行动等重点难点工作，强化钉钉子精神，一抓到底，务求实效。
三、深化正风肃纪，解决教育突出问题
（七）扎实推进作风建设。一是严格落实中央八项规定精神。严格公务用车管理、财务公开和公务接待，执行审批报告制度，规范外出公务等活动的审核报备制度，严格支出依据，严控开支标准。严肃查处非法营利、吃空饷、兼职取酬、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财等方面的问题。二是集中整治形式主义、官僚主义。聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，加大对贯彻落实上级决策部署和工作安排中表现出的层层推脱责任、表态多调门高落实差、上下一般粗、当天下通知隔天要结果等问题的治理力度，着力纠治通过“走过场”“做虚功”等形式主义整治形式主义的现象。
（八）加强师德师风建设。一是加强师德师风教育。深化“学讲话、守准则，争做新时代好教师”和“强学习、提站位、深反思、促整改”专题教育活动，加强职业道德教育，修订完善我市中小学师德考核办法，落实师德失范一票否决制，引领全市教师争做“四有好教师”。二是培育先进典型。成立我市优秀教师事迹报告团，持续开展“争做四有好教师，自觉杜绝有偿家教”、先进事迹报告会、枣庄教育大讲堂等系列活动，评选第二届枣庄市最美教师，积极挖掘发现师德高尚、业绩突出的教师典型，弘扬师德师风正气，发挥优秀教师的模范引领作用，在全市社会营造尊师重教的良好氛围。
（九）加强行风建设。一是坚持依法治教。加强学校章程建设，加大对学校的宏观管理和监督。坚决落实省政府第255号令，全面推进招生、考试、收费、招标采购、评先树优等工作的“阳光工程”，严格违规办学行为责任追究，切实保证教育的公正公平。二是积极开展教育热点堵点问题治理。持续开展万名教师大走访活动，全方位搜集学生、家长、群众反映的问题、所提的意见建议，以治理有偿补课为切入点，全面治理教育乱收费、乱择校、滥发教辅资料、通过家长办私事、教育行业扶贫领域腐败等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。认真落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等制度，不断提高管理效能，为进一步提高教育社会满意度提供保障。三是扎实推进教育惠民工程实施。继续实施教育扶贫攻坚三年行动，打好教育扶贫攻坚战。强化内部财务管理和审计监督，抓好教育惠民工程和各类教育专项资金落实使用情况的监督检查，杜绝挤占、挪用、截留教育经费和套取国家教育资金等违纪违规行为的发生。
四、完善制度机制，强化保障措施
（十）加强反腐倡廉教育。一是加强廉政教育。充分利用“学习强国”“灯塔-党建在线”等组织学习，以“28日党员活动日”为载体，深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，理想信念和宗旨教育，社会主义核心价值体系教育。把《中国共产党问责条例》等作为党委会、党支部、中心组学习、廉政教育课、党员干部学习培训的重要内容，加强廉政文化建设。二是积极开展警示教育。坚持主要领导讲廉政党课和重要节假日前廉政谈话提醒，组织开展警示教育，进行专题研讨，深刻剖析教育系统发生的典型案例，用身边的案例教育警示干部、教师，强化廉洁自律意识，不闯“红灯”，不破“底线”。
（十一）严格监督执纪问责。一是加强日常监督管理。加强对基层党组织的监督和对党员、干部、教师的管理，尤其对八小时之外的监督要进一步加强。加大对市直学校党委（总支、支部）会、校委会、校长办公会议事规则等校务民主决策制度的监管，重点对市直学校“三重一大”等重要事项集体研究情况、重大事项报告等制度执行情况展开监督检查，把制度执行情况列入考核重要内容。二是建立岗位工作规程。以规范科室（单位）权力运行为重点，围绕“事权”运行和监督制约，2019年6月底前，完成风险点的排查，并制定出科室（单位）及个人岗位工作规程，对权力和服务事项从动议、决策到监督、实施进行规范。三是强化问责。各级党组织要积极主动配合市纪委市监委履行工作职责，加大对下属处室重要事项的监管，利用好“四种形态”，严格对照问责条例，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式及时对违纪违规问题进行处理。