枣教办发〔2010〕41号 

关于印发《枣庄市规范高考补习学校

管理实施方案》的通知

各区（市）教育局，各高考补习学校：

今年1月，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见》（鲁办发〔2010〕2号），再一次提出 “到2012年完成公办高考补习学校撤消计划”的要求。为贯彻落实省要求，同时满足学生优质补习教育的需求，根据我市实际，制定了《枣庄市规范高考补习学校管理工作方案》，现印发给你们，请遵照执行，各区（市）工作实施情况于8月30日报市教育局基础教育科。

                         二〇一〇年六月四日  

枣庄市规范高考补习学校管理实施方案

一、实施目的

一是贯彻省委、省政府和省教育厅要求，规范高考补习学校的管理；二是立足社会实际，满足高三毕业生继续接受优质补习教育的要求；三是优化教育资源，使高中学校集中优势师资加强对应届高中学生的培养；四是完善学士后流动站工作机制，拓宽师范类高校毕业生就业渠道，缓解大学毕业生就业压力。

二、实施步骤

根据我市实际，按照“先行脱离，逐步规范”的工作思路，从今年7月开始，全市公办高考补习学校不再由公办学校举办，新的办学主体在教育行政部门的指导下，实施逐步撤出公办师资，并向民办体制过渡。到2012年，经过2年过渡，实现办学主体的转变，现有的公办高考补习学校成为符合“校舍、师资、法人、财务”四独立要求的民办学校，届时，连同现有的独立办学的民办学校，共同组成枣庄市高考补习学校资源，纳入民办学校管理。

三、实施要求

（一）办学主体过渡：从今年7月起，所有参与举办高考补习学校的公办普通高中，不再作为高考补习学校的办学主体。到2012年7月前，可由独立的民办教育机构直接办学，也可在教育行政部门的监督指导下，由具有办学资质的社会团体组织办学。

（二）学校师资过渡：在现有公办高考补习学校任教的普通高中在编管理人员和任课教师，要逐步撤回到原单位。原则上，今年在上学年的基础上撤出50%以上，2011年，再撤出剩余人员的50％，2012年全部撤出。期间，高考补习学校聘用的在编教师必须办理借调手续，补习学校所需补充的其他人员全部面向社会招聘，重点招聘有高中教学经验的、有学士后流动站工作经历的大学毕业生和内退教师；对招聘的人员要签订聘用合同并明确相关职责和待遇。教育行政部门对招聘工作实施监督指导。

（三）学校法人过渡：民办性质的高考补习学校必须为独立法人，公办普通高中的在编在岗教师不得任学校校长、管理工作人员和任课教师。现有公办高考补习学校拟在2012年前过渡为“四独立”的民办高考补习学校的，在2年的过渡期内，除完成师资过渡外，要有计划的进行办学体制转换的筹备工作。到2011年底，基本完成新体制学校办学章程制定、办学资质审核和办学法人的确定工作。

四、监督管理

各区（市）教育局要按照省教育厅《关于规范高考补习学校管理工作的通知》［鲁教基函（2008）24号］要求，指导和监督现有公办高考补习学校按照本《方案》要求，有计划的实施过渡，并规范对高考补习学校的招生和教学管理。要协调好办学各方，以对学生和社会负责的精神，做好人员的调整和办学体制的过渡工作，确保现有的高考补习学校在过渡期内教学秩序稳定。

各公办普通高中不得招收往届毕业生插班复读。从新学年开始，实行举报和检查制度，凡查实有安排插班复读的，对学校予以全市通报批评，并按照省、市相关要求追究学校主要负责人责任。

从今年开始，市教育局每年将对高考补习学校进行一次年检，对办学不规范、不按要求办学和条件不具备的学校分别给予通报批评、限期整改直至吊销办学许可证的处罚。检查结果列入对区（市）素质教育考核内容。