关于印发《山东省教育厅基础教育处
2009年工作计划要点》的通知
鲁教基处函（2009）2号
各市教育局基础教育科（处）：
现将《山东省教育厅基础教育处2009年工作计划要点》印发给你们，请结合开展相关工作部署，并做好配合工作，将各项工作措施落实到位，抓出实效，努力促进我省基础教育事业健康、协调、持续发展。
二○○九年一月十四日
山东省教育厅基础教育处2009年工作计划要点
2009年，是全省基础教育工作进一步学习和实践科学发展观，巩固成果、完善措施、加快发展的关键一年。总的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，以全面实施素质教育为主线，全面提高基础教育办学水平，推动基础教育领域各项工作健康发展，为实施我省“建设经济文化强省”战略奠定人才教育基础。
1．坚持把素质教育作为工作的主题。全面实施素质教育是当前和今后一个时期基础教育的中心工作，是基础教育工作学习和实践科学发展观的着力点。要围绕构建和完善“政府主导、规范管理、课程带动、评价引领、督导保障”的素质教育工作机制，在不断强化和改进现有工作措施的基础上，引导素质教育工作重心向全面落实课程方案、提高质量和效益方面转变，坚持一手抓规范办学行为，一手抓课程改革，不断将我省素质教育工作引向深入。进一步完善和强化教育问责制度，坚持规范学校办学行为随机督查工作不放松。认真总结全省各地在中小学素质教育方面涌现出来的好做法好经验，加以提炼，培植和树立一批素质教育改革典型并加大宣传力度，引导全省面上的素质教育改革。启动家长素质教育工程，引导家庭、社会树立正确的教育观、人才观、就业观。
2．坚持基础教育改革的公平导向。将促进教育公平作为基础教育工作重要原则，坚持以发展促公平，在基础教育的各个阶段、各个领域探索建立有利于促进教育公平的公共政策。关注弱势群体接受基础教育的权利，加强基础教育工作中的薄弱环节，协助做好农村义务教育经费保障机制完善工作。按照省定中小学办学条件基本标准，加快推进标准化学校建设工程，争取5年内使全省所有中小学校均达到标准化建设要求，促进中小学校办学条件的整体提升，实现城乡和区域教育办学条件相对均衡，努力创造公平竞争的教育发展环境。
3．努力发展农村学前教育，提高学前教育普及率。研究出台《关于加强乡镇中心幼儿园建设意见》，启动乡镇中心幼儿园建设工作, 争取用3至5年的时间，达到每个县(市、区)政府都建设1处达到省级实验幼儿园标准的幼儿园，每个乡镇都建设1处达到市级一类幼儿园标准以上的中心幼儿园目标，并充分发挥其示范和辐射作用。实施学前教育专项督导，建立学前教育先进县评选表彰机制，对学前教育工作突出的10个县（市、区）给予表彰。推进幼儿教师特别是农村幼儿教师的资格认定工作，实行持证上岗制度。加强幼儿教师培养培训工作，提高学前教育师资的整体素质。进一步协调有关部门探讨研究幼儿教师特别农村幼儿教师编制、管理、待遇等问题，研究落实幼儿教师待遇的办法。
4．促进义务教育均衡发展，突出义务教育的普惠性质。加强与有关部门的协调与沟通，推动《山东省人民政府关于进一步推动义务教育均衡发展促进教育公平的意见》尽快出台，适时召开全省教育均衡发展工作会议，推广义务教育均衡发展先进典型。做好《山东省义务教育条例》的起草调研和论证工作，配合省政府有关部门，按照立法进程提交省人大，争取年内出台。对义务教育阶段学校招生工作进行指导，核定学校招生规模，制止片面扩招、大规模招收择校生的行为。开展农村留守儿童受教育情况调研，联合有关部门拟定改善留守儿童生活和受教育状况的措施。做好中小学生学籍信息管理系统完善和推广工作，实现义务教育与高中学籍管理系统的对接和统一，充分发挥其在基础教育管理中的积极作用。指导各地做好义务教育改制学校清理和规范的扫尾工作。
5．加强高中学校管理，促进高中教育内涵发展。继续以普通高中为突破口，严格按照《山东省人民政府办公厅关于进一步加强普通高中教育管理工作的通知》要求，突出抓好规范普通高中办学主体以及学校作息时间、课程开设、节假日安排等方面的常规管理工作。进一步深化高中招生考试制度改革，稳步扩大招生指标分配比例，争取到2010年实现各地指标生分配比例不少于招生总数的60%。按照普通高考标准组织高中学业水平考试，严格考风考纪，改革学业水平考试命题方法，适时开展学业水平考试试题征集工作。进一步完善高中学生综合素质评价制度，确保学生综合素质评价结果的诚信、可用。加快探索高中学生学业水平考试、综合素质评价结果与高考录取相结合的有效途径和方式，推动普通高校招生录取标准多元化。积极参与2010年高考方案研究，探索“
6．坚持内容与形式并重做好中小学德育工作，强调工作实效性。结合庆祝建国60周年，开展弘扬和培育民族精神、中小学生读书等系列活动。研究出台关于切实加强中小学德育队伍建设深化中小学德育工作的意见。研究制订进一步加强中小学校家长委员会工作的意见。继续做好普通高中省级三好学生、省级优秀学生干部和省级优秀学生评选表彰工作。推进青少年校外活动场所建设，督促各地年内所有校外活动场所建设任务。组织实施面向社会机构招募开展公益性青少年校外教育活动试点工作。
7．以加强课程管理为重点深化课程改革，提高课程实施水平。完善义务教育地方课程体系建设，推动义务教育阶段课程实施评估工作。充分发挥普通高中课程改革定点联系校的示范辐射和典型带动作用，坚持研究课题带动，为全省普通高中提供具有较强借鉴作用的研究成果。强化课程管理，抓好课程开设和实施状况的监管，保障课程方案的贯彻落实，重点是加强选课走班、课堂教学改革和学校课程建设等。加强新课程实施的条件保障工作。
8．进一步加强教材建设和管理工作。印发2009学年教学用书目录，做好义务教育阶段教科书政府采购工作，保证农村义务教育免费教科书的发放和使用。切实做好义务教育阶段学科教科书循环使用工作。按照规定做好教辅资料的管理工作。加强高中教辅资料管理，开展高中教辅资料建设。
9．进一步加强特殊教育工作。加强特教学校的建设与管理，深化特殊教育教学模式改革。继续实施特教学校仪器配备工程，启动我省特教学校建设工程。举办全省特殊教育资源库应用培训班，充分利用特教资源库为教育教学服务。召开全省随班就读工作现场经验交流会议，加大随班就读工作建设力度。抓好特教学校职业技术教育实训基地、师资队伍和课程建设，提高特教学校职业教育教育工作水平。
10．认真做好民族教育工作。继续落实全国内地西藏、新疆班有关工作会议精神，切实加强内地班学生思想政治教育工作，做好内地西藏、新疆民族生的毕业考试、返乡、招生、新生入学等管理工作。组织好民族团结进步宣传月活动，做好民族团结教育工作，做好扶持省内民族学校发展有关工作。
11．重视中小学、幼儿园的安全工作。开展安全教育日主题教育活动，深入普及安全知识，提高广大师生安全意识和自救自护能力。进一步强化学校安全措施，开展学校安全工作演练，落实学校安全责任，建立和完善学校安全事故的防范机制和学校安全监督管理机制。
12．抓好省级规范化学校的复评工作。按照《山东省省级规范化学校建设与管理办法》，实施省级规范化学校复评验收工作，年内完成复评验收任务的70％以上，到2010年完成对所有命名满5年省级规范化学校的复评工作。
13．研究制定普通中小学校办学水平评价办法。力求评价办法科学、全面，符合素质教育工作要求，以此引导各地和中小学校按照教育规律办学治教。
14．加强处室建设，继续保持廉洁勤政、务实高效的工作作风，密切与基层教育工作的联系，重实情、办实事、求实效。增强处室工作人员的责任意识、服务意识和理论水平，提高综合业务素质特别是教育管理能力。加强与兄弟处室、单位的沟通协作，形成强大合力，共同推动我省教育事业快速、健康、持续发展。