一是建立教育经费增长机制。坚持教育优先发展，不断增加教育投入。2008年全区财政预算内教育经费支出14486万元，比2007年增长18.7%，占全区一般预算支出的28.6%。今年1-8月份，全区财政预算内教育经费支出11010万元，比上年同期增长29.3%，占全区一般预算支出的25.6%。对教育投入的逐年增长，为全区教育事业改革发展提供强大的财力支撑。

二是建立教师工资统一发放机制。2003年，在全市率先把农村中小学教师工资统一纳入区财政统筹发放，并积极实施“乡财县管乡用”改革，优先保证乡镇教师工资。2003年以来，先后12次为教师增加工资，目前全区教师月平均工资达到1830元，比2003年提高了2.3倍。根据全区财政经济状况，将继续适时提高教师工资待遇，到2010年底，使全区农村义务教育教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。

三是建立农村义务教育经费保障机制。将生均公用经费全额纳入财政预算，进一步提高公用经费标准，农村小学由345元提高到400元，农村中学由495元提高到600元，保障了农村义务教育学校正常运转。全面落实“两免一补”政策，自2007年秋季学期开始，免除了农村义务教育阶段学生杂费，2008年又拨付配套资金20万元，免除了城市义务教育阶段学生杂费，将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和省、市、区分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。

四是建立农村义务教育债务化解机制。去年6月份，区财政、审计、监察等部门联合对农村义务教育债务进行了清理核实，切实做到摸清底数，锁定债务。经省级最终认定，全区农村义务教育债务总额4356万元。今年7月份，结合全区财力状况，制定了具体的分步偿债方案，争取在两年内将债务化解完毕，使全区教育能够卸下包袱、轻装前进。 

（陈超 薛永 许来枫）