“优化经济环境专项治理年”活动
督导检查办法
为保证“优化经济环境专项治理年”活动扎实有序开展，进一步加强督导检查，强化责任追究，确保取得实效，特制定督导检查办法。
一、督导检查的原则
督导检查坚持客观、公正的原则,以提升活动质量、提高活动水平为目的，重实绩、讲实效，客观公正地评价成绩和处理问题，树立先进，鞭策后进，推进活动深入开展，为企业营造优良的经济发展环境。
二、督导检查时间安排
督导工作集中在4月份和5月份进行；检查工作贯穿活动的全过程。
三、督导检查组人员的组成
由市经济环境机关效能监察工作领导小组办公室协调财政、审计、物价等部门（单位）抽调相关人员，同时从领导小组成员单位及各派驻纪检组中抽调人员组成。
四、督导检查的重点
一是动员部署，方案制定，看谋划引领是否到位。重点督导各参与活动的区（市）、部门（单位）制定的活动方案是否切实可行，任务是否明确，措施是否得力，宣传发动是否到位。二是查找的问题是否准确，看整改是否彻底。重点督导问题的查摆，看分析查找问题准不准，整改措施得力不得力、方向明不明确，整改落实是否到位；按照查纠出的突出问题进行制度完善，是否注重制度的可操作性。三是服务发展、服务企业群众方面的具体措施。重点检查服务措施是否向社会公开，承诺事项是否按照承诺要求得到落实；看“推诿扯皮”、“吃拿卡要”、“不作为、慢作为、乱作为”等“中梗阻”问题是否得到解决，经济发展环境特别是政务环境是否得到优化，企业群众办事程序是否简化、办事是否方便。四是重点岗位监管体系建设情况。对各部门（单位）的重点科（处）室的监管体系建设情况将进行重点检查。主要是看是否建立包括工作职责、任务目标、工作流程、工作作风、办事时限、服务质量、廉洁自律、责任追究等8个方面内容的较为完善的制度规范和监管体系；是否执行了部门（单位）制定的行政服务规范、是否实行了服务效能实时评价机制。通过督导检查，推动参与活动的部门（单位）树立新理念，建立新标准，打造新文化，落实新机制。
五、督导、检查的形式
一是通过市投诉中心投诉举报电话受理各方面的投诉和举报。二是采取明查暗访、随机抽查、查看相关资料、查阅行政处罚文书及相关会计资料、定期通报等形式，对单位（部门）机关干部及窗口服务单位干部履职情况进行检查。三是对干扰损害经济发展环境的人和事进行公开曝光，情况严重的，严肃追究当事人的责任。针对检查中发现的违纪违规行为，坚决从严查处。
六、督导检查过程中发现问题的处理意见
凡在活动期间被投诉，并经查证属实，或在督导检查过程中发现的违规违纪问题，按照有关规定予以责任追究：
（一）对于损害经济环境后果和影响较小的责任人，部门（单位）予以过错责任人内部通报批评。
（二）对于损害经济环境造成一定后果和影响的责任人，给予过错责任人效能告诫1次，全市通报批评。同时，部门（单位）年度内被有效投诉3次或部门（单位）的工作人员年度内累计被行政效能告诫达3次的，给予部门（单位）全市通报批评。
（三）对于损害经济发展软环境造成严重后果和影响的责任人，按照党纪政纪有关条规予以纪律处分，年度考核结果按有关规定执行。同时，给予责任人所在部门（单位）全市通报批评，并在党风廉政建设责任制及民主评议政风行风工作考核时扣减一定的分值；部门（单位）年度内被通报批评2次（含2次）以上的，给予该部门（单位）主要负责同志全市通报批评。
（四）对重点科（处）室出现的违规违纪问题，将从严处理。未在重点科（处）室建立监管体系或未实行服务效能实时评价机制的部门（单位）将予以全市通报批评。明查暗访时，发现重点科（处）室违反部门（单位）制定的行政服务规范的，予以科（处）室主要负责人全市通报批评；予以直接责任人效能告诫一次，全市通报批评。重点科（处）室年度内被有效投诉或明查暗访发现问题2次（含2次）以上的，予以科（处）室主要负责人效能告诫一次，全市通报批评，并建议所在部门（单位）调整科（处）室主要负责人。
（五）涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。对垂直管理的部门（单位）及其工作人员，也按上述意见执行。同时，对过错责任人给予内部通报批评处理的，责成被处理人员写出书面检查；给予效能告诫的，市经济环境机关效能监察工作领导小组办公室以《行政效能告诫书》的形式送达被告诫对象，责成被告诫人写出整改情况报告，报送领导小组办公室。过错责任人有陈述权和申辩权。过错责任人对处理决定不服的，依照《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》的有关规定办理。
附：市直有关部门重点科（处）室汇总表
市直有关部门重点科（处）室汇总表
|
序号 |
单位名称 |
科（处）室名称 |
序号 |
单位名称 |
科（处）室名称 |
|
1 |
市 发 改 委 |
发展规划科 |
20 |
市政府 法制办 |
法制监督科 |
|
2 |
固定资产投资科 |
21 |
市住房公积金中心 |
业务管理科 | |
|
3 |
国外资金利用和经济合作科 |
22 |
市 住 房 和 城 乡 建 设 局 |
城市建设科 | |
|
4 |
农村经济科 |
23 |
工程建设科 | ||
|
5 |
工交能源科 |
24 |
科教设计科 | ||
|
6 |
经济贸易科 |
25 |
政策法规科 | ||
|
7 |
社会发展和高技术科 |
26 |
村镇建设科 | ||
|
8 |
市 人 防 办 |
工程管理科 |
27 |
市住房和城乡建设局（市城市管理局） |
财务装备科 |
|
9 |
人防建设资金征收站 |
28 |
行政执法监察支队 | ||
|
10 |
市 煤 炭 局 |
煤矿安全监察执法支队 |
29 |
户外广告管理办公室 | |
|
11 |
安全监察科 |
30 |
市行政审批中心 |
监督管理科 | |
|
12 |
生产技术科 |
31 |
市 审 计 局 |
法制科 | |
|
13 |
综合管理科 |
32 |
财政审计科 | ||
|
14 |
人事教育科 |
33 |
金融与外资审计科 | ||
|
15 |
市 安 监 局 |
监督管理一科 |
34 |
固定资产投资审计科 | |
|
16 |
监督管理二科 |
35 |
经济贸易审计科 | ||
|
17 |
危化品安全监管科 |
36 |
行政事业审计科 | ||
|
18 |
信息科技科 |
37 |
农业与社会保障审计科 | ||
|
19 |
安全生产监察支队 |
38 |
经济责任审计办公室 | ||
|
39 |
市 民 政 局 |
民间组织管理办公室 |
59 |
市 财 政 局 |
财政投资评审中心 |
|
40 |
优抚科 |
60 |
政府采购管理办公室 | ||
|
41 |
救灾救济科 |
61 |
契税征收办公室 | ||
|
42 |
社会事务科 |
62 |
国有资产运营管理中心 | ||
|
43 |
市 财 政 局 |
综合科 |
63 |
财政信用资金管理处 | |
|
44 |
预算预算科 |
64 |
市卫 生局 |
医政科 | |
|
45 |
国库科及集中支付中心 |
65 |
卫生监督与疾病控制科 | ||
|
46 |
法规税政科 |
66 |
市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 |
药品市场监督科 | |
|
47 |
行政政法科 |
67 |
药品管理科 | ||
|
48 |
教科文科 |
68 |
市食品药品稽查大队 | ||
|
49 |
经济建设科 |
69 |
医疗器械科 | ||
|
50 |
农业科 |
70 |
市药检所 | ||
|
51 |
社会保障科 |
71 |
市 人 口 计 生 委 |
发展规划科 | |
|
52 |
企业科 |
72 |
信访法规科 | ||
|
53 |
债务金融科 |
73 |
城市和流动人口管理科 | ||
|
54 |
基层财政管理科 |
74 |
科学技术科 | ||
|
55 |
资产管理科 |
75 |
市 环 保 局 |
开发监督科 | |
|
56 |
市财政监督局 |
76 |
市环境监察支队 | ||
|
57 |
市预算外资金管理局 |
77 |
市环境监测站 | ||
|
58 |
会计管理局 |
78 |
市体育局 |
体育行业办公室 | |
|
79 |
市人力资源和社会保障局（市劳动局） |
劳动监察支队 |
99 |
市经济和信息化委（市经贸委） |
市政府节能办 |
|
80 |
枣庄市职业介绍大厅 |
100 |
市节能监察支队 | ||
|
81 |
枣庄市社会保险服务大厅 |
101 |
市 文 化 局 |
文化市场市场科 | |
|
82 |
市财政局 （市国资委） |
办公室 |
102 |
市文物管理委员会办公室 | |
|
83 |
企业领导人员管理科 |
103 |
市文化市场稽查队 | ||
|
84 |
业绩考核与统计评价科 |
104 |
市 教 育 局 |
人事科 | |
|
85 |
产权管理科 |
105 |
师训科 | ||
|
86 |
市民族宗教事务局 |
业务科 |
106 |
基础教育科 | |
|
87 |
市旅游和服务业发展委 （市旅游局） |
规划开发科 |
107 |
招生办 | |
|
88 |
行业管理科 |
108 |
计财科（资助中心） | ||
|
89 |
质量监督科 |
109 |
自考办 | ||
|
90 |
人事培训科 |
110 |
市经济和信息化委（中小企业局） |
产业指导科 | |
|
91 |
市地震局 |
审批中心地震局窗口 |
111 |
市科学 技术局 |
政策法规科 |
|
92 |
市 物 价 局 |
价格监督检查局 |
112 |
市知识 产权局 |
法律事务科 |
|
93 |
收费管理科 |
113 |
市外事和侨务办 |
出国管理科 | |
|
94 |
价格管理科 |
114 |
涉外科 | ||
|
95 |
市统 计局 |
综合科 |
115 |
市 商 务 局 |
驻市行政审批中心窗口 |
|
96 |
法规科 |
116 |
贸发科 | ||
|
97 |
市经济和信息化委 （市经贸委） |
投资与规划科 |
117 |
外资科 | |
|
98 |
技术进步与装备科 |
118 |
科技科 | ||
|
119 |
市商务局 |
外经科 |
139 |
市农机局 |
农机安全监理站 |
|
120 |
市交通 运输局 |
运输管理处 |
140 |
市畜牧 兽医局 |
动物卫生科 |
|
121 |
交通稽查支队 |
141 |
生产协调科 | ||
|
122 |
京台高速鲁苏办治超检测站 |
142 |
动物卫生监督所 | ||
|
123 |
市交通运输局（市港航局） |
市地方海事局 |
143 |
市 林 业 局 |
森林公安科 |
|
124 |
台儿庄水上安全检查站 |
144 |
林政科 | ||
|
125 |
运输管理处 |
145 |
野生动植物保护站 | ||
|
126 |
台儿庄船闸 |
146 |
种苗站 | ||
|
127 |
万年闸船闸 |
147 |
市水利和渔业局 |
水政渔政科 | |
|
128 |
航道管理处 |
148 |
工程建设与管理科 | ||
|
129 |
台儿庄港航管理处 |
149 |
市水政监察支队 | ||
|
130 |
万年闸港航管理处 |
150 |
市 地 税 局 |
直属征收分局 | |
|
131 |
滕州港航管理处 |
151 |
稽查局 | ||
|
132 |
市交通运输局（市公路局） |
路政科 |
152 |
直属征收分局办税服务厅 | |
|
133 |
征收处 |
153 |
市国土 资源局 |
执法监察支队 | |
|
134 |
木石治超检测站 |
154 |
地籍科 | ||
|
135 |
市旅游和服务业发展委（市服务业办） |
行业发展科 |
155 |
市国税局 |
政策法规科 |
|
136 |
商贸流通科 |
156 |
市 质 监 局 |
审批大厅质监窗口 | |
|
137 |
企业指导科 |
157 |
监督与法制科 | ||
|
138 |
副食品管理科 |
158 |
稽查局 | ||
|
159 |
市 质 检 局 |
纤维检验所 |
178 |
市人民 检察院 |
民生检察服务热线办 |
|
160 |
标准化科 |
179 |
市司 法局 |
律师管理处 | |
|
161 |
计量科 |
180 |
公证管理处 | ||
|
162 |
质量科 |
181 |
市公安消防分局 |
防火监督处 | |
|
163 |
食品科 |
182 |
市供电公司 |
五区一市、高新区供电部营业厅 | |
|
164 |
特监科 |
183 |
市烟草 专卖局 |
专卖科（稽查大队） | |
|
165 |
标准计量情报所 |
184 |
法规科 | ||
|
166 |
市 工 商 局 |
企业登记管理科 |
185 |
市 规 划 局 |
规划科 |
|
167 |
个体私营经济管理科 |
186 |
监察科 | ||
|
168 |
外商投资企业登记管理科 |
187 |
用地科 | ||
|
169 |
企业注册综合科 |
188 |
建管科 | ||
|
170 |
公平交易局经检一科 |
189 |
综合科 | ||
|
171 |
公平交易局经检二科 |
190 |
市人力资源和社会保障局（市人事局） |
人才开发流动科 | |
|
172 |
公平交易综合科 |
191 |
市粮食局 |
监督检查科 | |
|
173 |
消费者权益保护科 |
192 |
市 农 业 局 |
政策法规科 | |
|
174 |
市中级人 民法院 |
立案庭 |
193 |
市农技推广中心种子站 | |
|
175 |
市 公 安 局 |
交警支队执勤一大队 |
194 |
市农技推广中心植保站 | |
|
176 |
交警支队高速公路大队 |
195 |
市农技推广中心土肥站 | ||
|
177 |
治安支队民爆大队 |
|
| ||
枣庄市经济环境机关效能监察工作领导小组办公室