把教育摆在优先发展的位置

——枣庄市台儿庄区教育快速发展纪实

□ 本报记者　胡乐彪

从近20年全市教育综合考核排名倒数到目前名列全市前茅，从前几年的教学质量“垫底”到目前位列全市第二，枣庄市台儿庄区仅用3年时间就实现了教育的跨越式发展。

办好每一所学校

“办好每一所学校”是党政职责、人心所向。但要“办好每一所学校”，既需要优质的硬件设施，更需要有力的师资支撑。对于地处鲁西南革命老区、只有30多万人口的台儿庄区来说，巨额的投入谈何容易？可是，台儿庄人做到了。

近年来，该区把教育工作摆在“优先发展”的位置,提出教育振兴五年行动计划。区委、区政府每年就教育发展工作多次召开专题会议，将学校发展列入政府实事工程。在教育经费投入上做到了“优先、增加、确保”，累计投入10亿元，使全区所有学校实现了校舍楼房化、营养餐厅、塑胶跑道、水冲厕所、空调取暖、班班通一体机、功能教室、各类球场、教育信息化和绿色校园十项全覆盖。

“有些农村学校的校舍甚至超过了城里学校，已成为乡下一道道亮丽的风景线。”台儿庄区教育局局长樊兴举说，近几年，原来想方设法外出和进城就读的农村学生出现了大量持续回流现象，全区已有600多名学生返回农村学校就近入学。

办好一所学校涉及的因素很多，除了硬件设施外，配备好校长尤为重要。

在校长的选配上，该区将“有德”校长放在首位考虑，在履职上从严要求，先后出台了《台儿庄区校长十严禁》、《台儿庄区校长抓教学十项规定》，构建了对校长严格管理的“官德”戒律。同时，明确提出“校长的生命在课堂里，在师生中”理念，加大校长“境界和能力”的培训提升力度。该区规定，所有校长必须兼课，小学校长必须任教主科，做教学改革的“排头兵”。

“校长兼课有利于及时、准确、全面地了解教育教学工作的动态，并正确、及时地作出决策。”台儿庄区兰城中心小学校长黄伟表示，校长兼课也有利于把广大教师的注意力引导到对教材的研究上来，形成良好的工作环境和研究氛围，从而增强学校的凝聚力。

成就每一位教师

在硬件和投入基本到位的基础上，打造一支高素质的教师队伍成为义务教育内涵均衡的核心问题。在这一点上，樊兴举认为，教育部门应当为教师走向成功寻求出路，搭建平台，帮助他们把梦想变为现实。

为此，台儿庄区牵住了“牛鼻子”：一方面加大优秀师资的考选补充力度，另一方面采取集中培训、专家引领、远程研修、青蓝工程、城乡交流、同课异构、全员赛课、名师优课及师生同考等多种形式，提升教师的专业素养、专业水平和创新能力。近几年，全区获省、市级名师和优课数量逐年攀升，教学质量从多年全市倒数跃入全市前列。

长期以来，农村学校教师队伍的稳定问题一直广为社会关注。近年来，在农村师资队伍建设上，台儿庄区进一步加大倾斜力度，在人事、工资和职称方面，加大对农村学校和薄弱学校的扶持，统一城乡教师工资发放标准和医疗保险、住房公积金等社会保障政策，对条件艰苦的偏远学校教师在职称晋升、评先树优等方面给予重点倾斜。

为了缩小校际师资差距，该区还建立了城乡教师教学资源共享机制。一方面，加大新聘教师的“输血”力度，开展“城乡教师交流”和“名教师送教下乡”活动，提高农村教师教学水平。另一方面，不断增强学校自身 “造血”功能，每年安排150余万元专项培训经费，用于全区中小学教育管理者外出培训。

此外，该区还实施名校长、名师培养工程，通过“外引内培”方式，带动广大教师提高业务素质。3年来，该区面向全国招聘优秀师范毕业生367名，引进名师、名校长3名，解决了400多名教师的编制历史遗留问题。

教好每一名学生

在教学质量均衡提升上，台儿庄区采取“先学后教，当堂训练”课堂新模式，并落实堂堂清、日日清、周周清、月月清的“四清管理”。在“四清”的时候，除了教师帮助学困生之外，学优生也各有分工与责任。学生辅导学生因其心理相近、年龄相仿，有时候效果甚至超过教师，从而达到“齐步走，不掉队”和教学相长的效果。

在评价机制上，台儿庄区教育部门坚持取消考试排名，对学生采取“优、良、合格”等级评价，对教师和学校采用以合格率、学困率为主的评价，确保生际、班际、校际公平均衡，教好每一名学生。