向义务教育高位优质均衡迈进

——枣庄市薛城区推进义务教育均衡发展工作纪实

本报记者　胡乐彪

近期，枣庄市薛城区顺利通过国家义务教育发展基本均衡区评估验收。近年来，薛城区委、区政府围绕打造“教育医疗文化资源富集区”、“教育文化高地”的目标，把区域义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重，不断加大教育投入，优化教育资源配置，深化教育改革，加强教育管理，大力实施素质教育，有力推进了义务教育均衡发展，让城乡孩子都享受到优质教育的阳光雨露。

城乡学校“旧貌换新颜”

如今，走进薛城区城乡中小学校，都可见到绿色安全的塑胶跑道、崭新的教学楼、新建的餐厅和车棚、舒适整洁的学生公寓……每一所学校都是一道美丽的风景。

周营镇是薛城区最偏远的乡镇，而周营镇六联小学又是该镇最偏远的一所小学。如今在这里，科学实验室、计算机教室、美术书法教室等功能室一应俱全，也同样铺上了绿色安全的塑胶跑道。崭新的教学楼在蓝天白云映衬下格外漂亮。课间，孩子们在操场上踢足球、跳皮筋、跑步……校园里充满欢声笑语。农村孩子和城里的孩子一样，实实在在地享受到了义务教育均衡发展带来的红利。

“我们镇有10所中小学，以前都是土操场，有时下一场雨，一周都不能上体育课。现在，6所学校已经铺上了塑胶跑道，其余4所正在施工，实现了全覆盖。”周营镇教育办主任李枣峄喜悦之情溢于言表。

“舍得花钱办教育”如今在薛城区不是一句空话。2014年以来，该区先后投入7.27亿元，新建学校5所，改扩建41所，新增校舍14.33万平方米、体育运动场（馆）39.39万平方米，新增各类功能室、实验室486间，全区中小学面貌焕然一新。

教师队伍增活力

义务教育均衡发展的核心是师资均衡。近年来，薛城区针对教师短缺、配置不均衡和乡村教师队伍不稳定等瓶颈问题，通过实施引进补充工程、交流互助工程、培训提高工程，积极推进师资队伍建设，优化教师资源配置。

2014年以来，该区义务教育新补充教师293名，其中音、体、美等短缺学科教师73名，有效缓解了教师紧缺状况。该区还建立“普通教师——特色教师——薛城名师”序列发展体系，鼓励城区学校教师下乡支教，积极开展城乡交流，４年来累计交流498名校长和教师。

走进枣庄市第四十四中学九（1）班，记者看到，数学教师正利用触摸屏交互式多媒体教学设备进行教学，用手直接在屏幕上画图列式，方便直观。副校长宋杰告诉记者，这套设备价值接近2万元，所有教室都配上了，大大方便了教师教学。所有教师均配备了电脑并开通了个人网络教研空间。该区充分发挥各类名师、优师的引领示范作用，利用现代教学手段，通过开展“送课下乡”、“同步课堂”等活动，进一步放大了名师效应，使农村教师在网上轻轻一点，便可学习借鉴名师的经验。

薛城区还不断加强教师队伍建设，通过发放农村教师岗位补贴等措施，提高农村教师工作积极性。

周营镇后韩小学教师王云鹏教龄33年，现每月岗位补贴达到765元。“同等职称、同等教龄，收入比城区学校教师多好几百元，而且学校在岗位设置、职称评聘等方面均优于城区学校，农村教师队伍自然就稳定了，教育教学水平也提高了。”薛城区教育局局长、枣庄市第八中学校长刘书龙说，这极大提升了教师职业幸福感。

农村教育教学水平提高，带来了生源的回流，也缓解了城区学校的压力。在位于沙沟镇的枣庄市第十九中学，校长李振成介绍说，他们学校今年初一招收新生280多人。前几年，每年只能招收100来人，现在的招生人数比过去翻了一番多。

为了促进城乡学校师资均衡，该区还通过区实验小学、临城小学和双语实验小学等优质学校以“一对一”、“一对多”等形式，开展教师结对活动，帮助农村薄弱学校提升、发展，为农村教师带去“养分”充足的专业知识，提升农村教师队伍的整体水平。

目前，该区义务教育学校的整体教育教学质量得到明显提高，一支师德高尚、业务精湛、结构合理的教师队伍，正在为薛城教育的均衡发展带来勃勃生机。

关爱帮扶一个不少

薛城区全力保障每一个孩子享受无差别的义务教育资源。区委、区政府通过新建和改扩建学校，加快化解大班额。目前，完成投资4.99亿元，已开工建设13.8万平方米，完工面积6.35万平方米。同时，详细制定中小学招生工作计划，合理划分学校招生服务范围，按照就近入学的原则，妥善解决进城务工人员随迁子女入学难的问题，全力保障每一个孩子公平入学。

不仅如此，该区还认真落实国家义务教育阶段的各项补助政策和助学政策，全面构建起“各级各类学校全覆盖和集免、奖、助、贷、补于一体”的学生资助政策体系，积极开展教育精准扶贫工作，让城乡孩子共享教育公平的阳光。仅2017年，就累计发放义务教育家庭困难学生资助资金1200余万元，共资助学生1.2万人次。

薛城区构建了以政府为主导，学校、家庭、社会各方广泛积极参与的“三位一体”留守儿童关爱网络体系，推行“随班就读为主、特教学校为阵地”的“三残”儿童就读保障机制，保障适龄儿童少年入学。目前，全区中小学普遍建立留守儿童之家，设立心理咨询室，开通爱心电话。教师与留守儿童结对，担任留守儿童的“代理家长”、“爱心妈妈”，从学习、生活、情感上为留守儿童解忧，让留守儿童在帮扶和关爱下快乐健康成长。全区小学适龄儿童入学率、巩固率达到100%，初中三年学生巩固率达98%以上。同时，积极争取社会资助，组织实施了“阳光助学行动”和“春蕾计划”等救助活动，广泛发动社会各界人士为困难家庭儿童献爱心，不断满足适龄儿童“上好学”的愿望，为实现区域义务教育均衡发展起到积极的促进作用。

教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。刘书龙说：“义务教育均衡发展是一项长期的战略工程，关乎社会公平和民生幸福。下一步，我们将深入推进义务教育均衡发展，努力提升全区教育现代化水平，使全区义务教育在初步均衡基础上向高位均衡、优质均衡迈进。”