2009年是枣庄教育保持良好发展态势，在新的发展阶段乘势而上，再创佳绩的重要一年。全市教育工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，围绕全面贯彻党的教育方针和构建和谐满意教育的总体要求，突出素质教育全面实施，突出城乡教育均衡发展，突出大职教格局构建，突出教师队伍素质优化，突出安全稳定五大重点，深化教育改革创新，完善保障机制，提升各类教育综合实力，推动形成“城乡教育区域均衡，职业教育更富生机，素质教育有效推进，教育质量持续提升，整体和谐稳定”的教育发展新局面，努力办好群众满意的枣庄教育。
一是事业发展目标：学前教育得到重视加强，城乡义务教育实施水平稳步提升，职业教育基础能力全面增强。全年小学招生4万人，初中招生4.63万人，高中招生2.6万人，职业学校招生2万人，学前三年教育入园率达78%，小学、初中适龄人口入学率保持在100%、99%以上，高中段教育入学率提高到85%。
二是力求创新和重点突破的十大目标：学前教育开创新局面，改善农村办学条件的各项工程顺利推进，全国千所示范性中职校建设基本落实，“以县为主”的教师工资统一发放体制有较大突破，农村学校公用经费标准有新的提高，中小学教师绩效工资体制基本建立，县域内教师资源的统筹调配，基础教育课程实施，素质教育评价评估制度体系初步完善，教育质量有新的大幅度提升。
三是行风、安全和稳定工作目标：行风建设成果得到巩固提升，教育系统保持安全稳定的良好局面，教育的贡献度、社会认可度、群众满意度有新的提高。
——强化素质教育理念，关注学生综合素质培养，全力推进素质教育。
1．进一步规范办学行为。认真贯彻《山东省普通中小学办学管理基本规范》，规范课程开设、课时计划、作息时间和学生课后作业，建立定期巡查、不定期暗访、举报必查、查实必究的监督机制。强化课程方案的刚性管理，市、区分别对初中、小学课程方案实施情况开展评估。着力抓好高中课程方案的落实，指导高中开展好走班式教学试点、完善学分认定。
2．探索全面提高课堂教学质量的有效途径。深入开展教学管理“学、查、纠”活动，通过“三学、三查、一纠”推进教学的精细化管理，对全市开展“学、查、纠”活动进行总结表彰。大力推进课堂教学改革，着力推动“高中学案导学、初中合作探究、小学愉快教学”等课堂教学模式的普及，总结推广一批教学改革的高效模式和先进经验。继续开展好新课程达标课、“课改标兵”、“创新课堂评选”活动。
3．全面构建素质教育评价体系。完善对区（市）教育局、对高中学校、省市级教学示范校素质教育评价和表彰奖励机制，指导区（市）局建立对镇街、对中小学校的素质教育评价机制。研究制定各学科教与学的质量评价新标准，体现兼顾全体、共同提高的理念。探索实施初中学生学业水平考试和基础性发展目标评价办法，深化高中段招生考试及高中学业水平考试改革，完善高中段学生综合素质评价制度，实施多维度评价。
4．加强德育及学生综合素质培养。全面贯彻党的教育方针，必须着力落实德育为首的地位，积极创新德育活动载体和德育方式方法，大力深化爱国主义、社会主义核心价值体系、人文素养、纪律法制、行为养成、心理健康六项主题教育活动，促进学生思想品德素质的提升。创新班主任队伍管理培训的有效模式，开展环境育人星级学校评选，提升推广一批德育工作的新鲜经验。开展音体美器材配备和场地建设达标学校验收活动，扎实推进阳光体育活动，推广第三套校园广播体操，确保每位学生掌握2项体育和一项艺术技能。制定校外学生劳动实践基地建设规划，推动各区（市）建成1－2处综合型和一批特色性的劳动实践基地。
5．积极培植一批素质教育典型学校。以提高学校管理水平为总抓手，着力培育和打造一批课程实施样本学校和教学改革特色学校，引领素质教育向纵深推进。
——强化科学、均衡、和谐的教育发展理念，加强区域统筹，推动城乡教育整体水平的提升。
6．努力提高教育经费保障水平。争取提高农村学校生均公用经费标准，小学、初中分别提高到350元、550元。完善机制，调动有关部门抓好两个附加和新开通的城市基础设施教育配套费征收，拓宽经费来源。开展义务教育经费审计，逐步做好普九债务化解工作。
7．统筹实施好“六大”工程。继续按规划推进农村学校布局调整、危房改造、“三亮三改”、仪器更新和农远工程实施。年内计划调减初中6所、小学98所；完成三亮三改项目学校初中29所、小学15所；强化危改工作长效机制，结合布局调整，完成39所8.1万平方米的危房改造任务；落实两级配套资金，实施好200所学校的仪器更新配套任务，全面开展实验室建设和实验教学示范校创建活动，努力提升建设和管理水平；巩固农远工程建设成果，加强设施的管理和维护，加快基于互联网的农远工程教学资源平台建设，狠抓人员培训，重点抓好使用，服务于农村教育教学工作。抓好农村学校“211工程（两热一暖一改）”试点，年内完成项目学校8处。整合各项工程合力，分类推进中小学办学条件标准化建设，年内复评、创建省级规范化学校6-10所。
8．进一步提升城区教育水平。统筹城区学校布局和资源整合，新建与改建结合，推进城区学校整体均衡。加强省、市级教学示范学校管理，通过加强考核、定期开放观摩、校长论坛、城乡结对帮扶等形式，发挥示范带动作用。着力提高市直学校的内部设施配置和信息化装备水平，抓管理和使用，树标示范，带动城区学校信息化建设，并争取用三年左右时间使全市所有学校信息化建设基本达标。
9．积极推进大职教格局建设。启动2所全国千所示范性中职校建设，依托市职业中专的创建取得实质性进展。创新思路和办学模式，鼓励骨干职业学校创建多种形式的办学联合体，走规模化、集团化办学路子，争取新组建2个职教集团，借助外力整合社会职业教育资源，推进办学体制和办学模式改革，拓宽职教发展空间，激发办学活力。争取国家省市专项资金支持，重点规划兴建3处综合性、多功能职教实训基地，指导各区（市）建设好一处资源共享的实训基地。加强40个骨干特色专业建设。打通双证互通渠道，扎实开展职教技能比赛，提升办学吸引力。
10．进一步激活乡镇职成教中心。继续实施乡镇骨干职成教中心建设工程，重点扶持10所职成教中心建成省级规范化学校。积极贴近城乡发展需求，引进特色示范项目，开展实用技能培训，发挥综合效益和示范作用。
11．重视发展学前教育。争取以政府名义下发《加快发展农村学前教育意见》，制定我市今后3-5年学前教育发展规划，推动和完善以区（市）办园为示范、乡镇办园为骨干，村集体联合办园和学校附设园为主体的办园新格局。设立专项扶持奖励资金，对新建、改扩建达到省级中心幼儿园标准的，每所给予5万元奖励。
——树立以教师为本的理念，从解决最现实、最紧迫的问题入手，激发教育队伍活力。
12．持续不断地推动“以县为主”教师管理体制的落实。克服困难，力争有50%的区（市）实现城乡教师工资的统一标准发放，逐步缩小城乡教师间的工资差距。
13．加快建立完善教师队伍的补充优化机制。研究制定农村学校在岗“原老民师转公办教师人员”分流、内退办法，力争三年内完成。连续三年实施农村学校“校校新进一名大学生计划”，各区（市）每年补充的教师人数不能低于上年度的自然减员数。落实区（市）教育局对农村教师编制的统管职能，推动农村教师在不同乡镇学校间的流动，促进人员素质的优化。完善城乡学校结对帮扶机制，推动城乡教师间的互动交流。
14．继续深化学校内部管理体制改革。完善教师工作实绩考核办法，对教师实施多元化评价。探索建立义务教育段教师绩效工资发放机制，解决好高中段教师绩效工资发放和班主任津贴等实际问题。
15．积极倡导尊师重教的良好社会风气。组织第25个教师节庆祝活动，表彰市级优秀教师、优秀教育工作者，开展我市首批30名特级教师评选和年度创新人物（班主任系列）评选活动。
——强化可持续发展理念，关注教师专业成长，提升教育团队的可持续发展能力。
16．扎实推进中小学教师素质提高工程。建立教师素质提高工程工作推进机制。认真组织教师全员参与素质教育理论法规和新课程教材业务培训活动，建立以乡镇为单位教师专业提升考查考核制度。分层组织农村骨干教师参加省市级素质提高培训和现代教育技能培训，启动农村小学英语、计算机、音体美等薄弱学科教师脱产半年培训工作。
17．积极创新教师培训模式。搭建网上教学对话系统和网络研训交流平台，组建专、兼职教研员和名师牵头的名师研训工作站，通过教学博客对学科教学实施跟进指导。总结推广薛城、滕州区域（片区）研训的经验，促进基层教师的在岗成长。开展多层面教师教学基本功大比武活动。
18．创新教科研工作机制。在全市选聘理化生、实验教学、现代教育技术、职业教育兼职教研员队伍，落实待遇和职责，在资料编写、课改指导、科研课题、教师培训等方面实施项目承担制，提升教研效能。发挥科研引领作用，继续推进“双
19．不断提升教师的职业境界，促进教师的身心健康。扎实开展教师职业道德规范专题学习教育活动，倡树师德先进典型。积极为教师办好事、办实事，维护教师的合法权益，关注教师身心健康问题，努力提升教师职业荣誉感、幸福感。
——确立依法治教的理念，强化教育督导机制，促进教育综合水平提升。
20．强化督政力度。年内依法对“以县为主”教师工资统一发放体制、义务教育经费保障机制、教育专项经费政策、教师队伍补充、素质教育和教育专项工程实施督查。进一步完善区（市）教育重点指标通报交流机制。依法对区（市）政府年度教育工作完成情况作出定量评价，在一定范围内通报。认真指导做好迎接省教育督导评估工作。
21．创新督学工作机制。重点抓好初中课程实施水平和中小学体育、艺术教育工作的督导评估，促进课程方案和办学规范的落实。做好市直学校综合督导评估工作，推动学校管理水平的提升。
22．积极推进依法治校工作。引导学校加强依法办学的规章制度建设，增强依法管理的规范意识。制定“枣庄市依法治校示范校”评比标准，开展市级依法治校示范校创建评比活动。
——确立安全稳定第一的理念，关注教育公平，加强行风和平安校园建设，办好群众满意的和谐教育。
23．高度重视维护稳定工作。稳定事关全局，要建立健全维护稳定工作的责任机制，高度重视信访及信访隐患排查工作，及时化解矛盾，坚决消除影响稳定的苗头性因素。
24．努力建设优良行风。落实“一把手”抓行风机制不动摇，着力解决行风建设的突出问题，进一步提升行风建设水平。积极搭建教育阳光政务平台，强化内外部监督。严查学校办学和教育教学违规行为，规范城区学校招生秩序，着力解决大班额、择校和有偿家教等群众反映突出的问题，强化对高中招生和收费秩序监管。重视加强对民办学校的扶持和监管，防范办学风险。
25．关爱弱势群体，维护教育公平。落实好国家和省市各项贫困生资助政策，全市实现资助5.23万家庭贫困学生的目标。集中抓好中职资助和高校生源地贷款工作的规范运作，确保每个学生不因贫困失学。协调做好进城务工人员子女和外来客商子女入学工作，继续抓好盲聋和弱智儿童教育工作，关注农村留守儿童教育问题。
26．全力推进平安校园建设。开展“平安和谐校园”创建活动，层层落实学校安全“一把手”负责制、责任追究机制。完善校园安全常态监控机制，抓好安全知识教育和应急防范演练，不定期开展校园安全检查和周边环境清理整治联合行动。构建校方责任保险投保竞争格局，完善中小学风险管理防控体系。
27．确保各类招生考试安全。完善各类招生考试工作制度体系，营造良好的考试环境，严肃考风考纪，坚决查处违纪作弊事件，确保各类考试安全。
28．加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，全面实施《市教育局内部监督工作办法》，成立内部审计监督委员会，做好机关和直属学校财务审计工作，强化监督约束。
29．大力推行机关电子政务。开通局机关电子政务平台， 实现机关无纸化办公和教育行政审批网上受理、透明运行，促进机关行政运作模式和理念的变革，并逐步向区（市）和学校延伸，提高工作效率和质量。
30．巩固省级文明机关创建成果。扎实开展“创建高效机关，服务科学发展”主题实践活动，完善机关业务学习教育机制，加大效能监察和责任追究力度，提高服务效能。抓好提案办理、计划生育工作，指导做好教育系统老干部和教育图书代办发行工作。进一步提升教育宣传信息工作水平，倡树教育文明向上良好形象，营造和谐健康的发展氛围。
1．要坚持解放思想，改革创新。没有思想观念上的突破，就不会有事业发展上的进步。新的形势任务，要求全市教育系统要始终以开放的眼界，在大视野、大格局中，把握方向，找准差距，科学定位，在不断解放思想中改革创新，加快发展步伐。
2．要强化依法治教，规范发展。教育有自身特有的规律和规范。建设和谐均衡的教育，迫切要求全系统牢固树立尊重教育规律，规范发展的理念。要把依法行政，依法办学，依法施教，全面增强规范意识，作为整个教育决策、教育行为的最基本要求，牢牢落实到整个教育过程中。
3．要增强大局意识，科学统筹。各级教育行政部门和学校，要树立全局一盘棋的思想，自觉地以全局工作的总体思路来统领各项工作，并创造性地与各自实际相结合，提升决策执行力，汇聚强大的工作合力。在工作布局上，坚持科学统筹，通过抓重点带动一般性、常规性工作的落实，通过破解发展的关键问题，确保全局工作有序推进。
4．要坚持锐意求进，提高效能。精神状态决定着工作局面。教育是我们的共同的理想和事业，全系统要以新的任务目标凝神聚力，始终保持昂扬奋进、争先创优的良好状态，抢抓机遇，分工协作，务实高效，不断开创教育工作新局面。
一月
1.对区（市）政府年度教育工作进行考核；
2.组织研究生入学考试和普通高中学业水平考试；
3.制定布局调整、危房改造、三亮三改年度目标任务；
4.对全市学前教育机构进行登记注册；
5.启动全市中小学体育、艺术“2＋
6.组织中小学仪器更新配套工程联合招标采购；
7.春节前走访慰问特困教师。
二月
1.召开2009年度全市教育工作会议；
2.召开全市教育财务工作会议；
3.组织协调全市生源地贷款申请、认定工作；
4.迎接省农村中小学现代远程教育工程验收；
5.开发完成局机关阳光电子政务系统软件，试运行；
6.组织参加全省2009年中小学优秀教研成果评选；
7.组织开展“树立崇高的职业理想，牢记神圣的教师职责”专项教育活动；
8.召开全市教育宣传信息工作会议，组织开展全市教育好新闻、好信息评选活动；
9.召开校本研训、促进教师专业成长现场会。
三月
1.召开全市教育系统党风廉政建设和行风建设工作会议；
2.召开2009年度学校安全工作会议；
3.召开全市阳光体育活动现场会；
4.组织高三调研考试和高三学科备课会；
5.启动年度高校毕业生招聘工作；
6.开展中小学生文明行为养成月活动；
7.对全市中小学校舍进行全面普查，采集中小学校舍管理系统基础数据。
四月
1.迎接省政府教育综合督导评估；
2.召开全市中小学规范化建设与管理现场会；
3.召开全市初中素质教育现场会；
4.召开全市信息化建设工作会议；
5.开展新课程达标课验收工作；
6.举办全市中学生田径运动会，布置音体美器材配备和体育场地建设达标工作；
7.部署市直学校实验室建设工作；
8.举办农村中小学骨干校长提高培训班。
五月
1.召开全市职业学校基础能力建设现场会；
2.制定初中素质教育督导方案，开展区域推进素质教育工作调研；
3.开展省、市级教学示范学校教学视导工作；
4.全面调研乡镇中心幼儿园举办情况；
5.组织中考实验操作与体育考试，对接信息技术等级证书考试成绩；
6.召开全市校园文化建设现场会；
7.开展青少年“改革开放30年”读书教育评选活动。
六月
1.组织实施2009年中考和高考工作；
2.组织高中学业水平考试及市驻地中小学招生工作；
3.对全市农村中小学布局调整工作进行专项督查；
4.组织开展全市“安全教育月”活动；
5.组织全市职业学校优质课与教师教案设计比赛；
6.正式启动运行局机关阳光电子政务系统。
七月
1.组织高考录取工作，发布录取信息；
2.对全市义务教育经费保障机制改革情况进行督查；
3.组织开展暑期教师培训工作；
4.组织全市学前教育机构年检工作；
5.建立普通高中学校体育与艺术专业特长生数据库。
八月
1.召开全市中小学教学工作会议；
2.召开实验室和专用实验仪器“三新”建设现场会；
3.全面检查全市中小学校舍安全情况；
4.开展中小学教师业务培训活动及教学实绩考核；
5.进行年度创新人物（班主任系列）评选；
6.开展中小学学生思想道德情况调研。
九月
1.庆祝教师节，表彰市级优秀教师、优秀教育工作者、师德标兵、优秀班主任及首批枣庄市特级教师；
2.组织全市开学情况检查，督促学校开展逃生避险演练；
3.对市直学校进行督导评估；
4.启动第四批市级课改标兵评选活动；
5.组织“送课下乡”、“名师讲学”等支教活动；
6.召开全市中小学校方责任保险工作会议。
十月
1.召开全市三亮三改、危房改造及“211工程”现场会；
2.召开全市农村中小学现代远程教育工程应用经验交流现场会；
3.召开职业学校实训基地建设现场会；
4.召开全市艺术教育工作会议；
5.开展中小学教学工作视导，举办中小学优质课评选；
6.组织省级规范化学校及市级示范幼儿园评估验收；
7.组织开展庆祝建国60周年系列活动。
十一月
1.举办素质教育论坛，召开全市高中素质教育现场会；
2.召开鲁苏豫皖接壤地区电教研究会第二十次年会；
3.进行省级示范幼儿园及市级规范化学校验收；
4.组织中小学教学质量调研活动；
5.对全市初中课程实施水平开展督导评估；
6.表彰第四批市级教学能手和课改标兵；
7.组织首批“环境育人星级学校”评选。
十二月
1.对全市危房改造、三亮三改、“211工程”、布局调整工作进行检查验收；
2.对07年暂缓登记注册幼儿园整改情况进行综合评估；
3.组织节约型学校及第三批市级“平安和谐校园”验收；
4.组织全省普通高考美术类考生统考。