（枣教发〔2006〕45号）

各区（市）教育局、高新区教育办、枣矿集团教培部，各民办学校、市局各科室：

民办教育事业属于公益性事业，民办学校与公办学校具有同等的法律地位。各级教育行政部门要按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，依法负责本行政区内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理，积极为民办教育创造更好的发展环境，规范民办学校办学行为，促进全市民办教育持续健康发展。为此，特作如下通知：

一、为民办学校创造宽松的生源环境

已取得《民办学校办学许可证》的民办学校，享有与同级同类公办学校同等的招生权，并且可以自主确定招生的范围、标准和方式。　　　　

简化学生转学手续。凡要求转入民办学校就读的学生，经转入学校同意，只要有学籍电子档案，凭学生个人申请或原学校转出证明，即可办理转入手续。外市转入我市民办学校的学生可以不受任何限制。

灵活掌握民办学校学制。允许学习困难的学生延长学习年限，允许民办学校招收复读生。

二、 保障民办学校师生的合法权益

民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。各级教育行政部门对民办学校在业务指导、教研活动、教师培训、文件发放、表彰奖励、信息服务、教师资格认定和专业技术职务任职资格评审等方面，与公办学校同等对待；民办学校的学生在参加考试、表彰奖励、社会活动、贫困生救助、升学、就业等方面与公办学校的学生同等对待。

民办学校自主聘任教职工。民办学校聘任的教职工应具有相应的任职资格，并与之签订聘任合同，明确双方的权利、义务等。民办学校应当保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工办理人事代理，按有关规定缴纳社会保险费。

三、明确职责，齐抓共管

《民办教育促进法》规定，民办教育是社会主义教育事业的组成部分，教育系统内部各职能部门，要各司其职，各负其责，切实加强对民办学校的管理、指导和服务，努力把民办教育办成人民群众满意的优质教育。市教育局有关科室职责如下：

（一）职业教育与成人教育科

1．协调全市民办教育工作；

2．负责或指导民办学校设置、变更、撤并的核准或审批工作；

3．审核局直管民办学校的招生广告、招生简章；

4．对民办教育机构依法进行年检和向社会公布；

5．负责民办职业学校的安全工作。

（二）督导室

1．组织对民办学校办学情况的督导评估；

2．对民办学校的办学行为进行督查。

（三）人事科

1．指导民办学校内部管理体制改革工作；

2．指导教师和干部队伍建设工作，对所属民办学校校长任职资格进行审核确认；

3．负责教师资格认定、职称评定等人事方面的日常工作；

4．指导所属民办学校的党建工作。

（四）计划财务科

1．监督民办学校资产的使用和财务管理工作，负责指导各种财务、资产等统计月报、季报、年报工作。

2．负责对民办学校的财务人员进行培训、开展教育内部审计，协调有关部门对民办学校进行资产评估。

（五）基础教育科

1.指导民办中小学、幼儿园全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育，加强学校管理，规范办学行为；

2．责民办中小学招生、课程管理，学籍管理，毕业认定；

3．指导民办学校体育、卫生健康教育和艺术教育工作；

4．协调并指导学校国防教育和学生军训工作；

5．负责民办中小学、幼儿园安全工作。

（六）师范师训科

1．负责教师学历培训、校长岗位培训和继续教育的组织实施；

2．负责教师的语言文字培训、考核测试工作。

（七）思想政治工作科

1．负责民办学校教职工的思想政治教育工作和学生德育工作；

2．负责共青团、少先队工作。

（八）教学研究室

1．指导民办学校开展教研活动，监督检查各项教学常规的落实；

2．组织民办学校教师参加优质课、教学论文评比等教学评比活动；

3．对民办学校的教学情况进行管理指导，对教学质量进行监测评估。

（九）电教馆、仪器站

1．指导民办学校按教育部颁布的标准配置教学仪器，音、体、美、图书资料等设施，检查内部设备的使用情况；

2．指导民办学校开展现代教育技术和实验教学活动。

                  二OO六年七月二十六日