中层干部竞争上岗　职务聘任可高可低
　　本报讯　学校干部从委任制到竞争上岗，教师从不愿上课到争抢着上课，职务聘任从低职高聘到高职低聘，工资从吃“大锅饭”到浮动发放，工作岗位从“铁饭碗”到全面推行聘用制度……随着最近教师职称评定由从以前的看文章、比证书，向深入课堂听课、学生满意度等测评、教学实绩考核、教育理论考试的转变，枣庄市教育局自暑假以来启动的这一连串人事制度改革，不仅大大提高了市直学校干部、教师工作的积极性，而且也使他们渐渐进入良好的工作状态。改革，为市教育局直属学校教师队伍注入新鲜“血液”。
　　为解决近几年市直学校一部分教师工作积极性、主动性较差等问题，完善教师队伍管理制度，进一步激发他们的工作热情，市教育局党委决心采取强有力的措施改变现状。
　　今年暑假期间，市教育局出台了做好2007年度中小学内部管理体制改革的文件，规定中层以上干部职位一律实行竞争上岗，教师实行聘用制,职务上则实行低职高聘、高职低聘。由于不少学校都是首次在干部队伍建设上进行的一次重大改革实践，风险和难度可想而知。同时，也有不少人担心，此项工作运作的成功与否，直接影响中层以上干部队伍的稳定和学校的整体工作。为此，市直各学校制定了公开透明、可操作性强的实施方案，让全体教职工和有意参加竞聘者有法可依，有章可循，有理可据。经过一个多月的准备，各校按期举行了竞聘演讲和民主测评，接受专家、评委、教职工的“检阅”，做到了当场公布成绩。
　　据了解，透过公开报名、平等竞争、择优聘任的形式，在此次中层干部、副校长竞争上岗中，市教育局直属学校共有93人报名参与竞争，3名原中层干部落选，80人走上中层以上管理岗位。其中，有33人为新竞争上岗者。此外，还有73名教职工内退休息。
　　年龄小、学历高是这些干部最显著的特点。年仅34岁的枣庄师范附小原德育主任邵明，通过竞争成为目前市直学校最年轻的副校长。在谈及自己的感受时，他说：“要不是改革，真不敢相信能这么快进入校级领导班子。自己只有努力工作，干出样子，才能不辜负教师们的信任”。
　　一所学校要想得到充分的发展，必须用制度来规范管理，用制度来约束行为。为此，市教育局直属学校从改革教师工资制度入手，在教职工中实行岗位等级工资制。岗位等级工资由学校全额补贴，每月在对全体教职工进行考勤、考量（工作量）、以及师德和绩效评价的基础上，确定教师的等级工资，每月随固定工资一起发放。与此同时，各学校还对所有教职工实行全员聘用制，公布每个岗位的职责和工作量，定岗定员，因事设岗。市直学校缺额教师要面向全国从高校毕业生中择优考选，现有的代课教师将逐步进行清退。
　　在人事制度改革中，最引人注目的是枣庄十五中实行的低职高聘、高职低聘制度。改革引入了竞争机制和激励机制，让教师们普遍有了危机感、压力感和紧迫感。不干就要被淘汰，干好了收入就多，教师责任心也普遍增强。
　　刘英山老师是该校低职高聘制度的最大受益者。他的职务职称虽然低一级，却能享受到高一级的待遇，每月可以多拿80元钱。对此，他非常满意，也不难看出干劲十足。
　　相反，高职低聘的做法也让教师们心服口服。一位不愿透露姓名的教师对笔者说：“尽管我以前拿高工资，但现在从一线教师选择到教辅行政岗位，学校降低待遇也是应该的。”
　　“职务、职称虽然低，但只要有能力、成绩高、贡献大，照样可以拿到高工资；虽然以前的职务、职称很高，但能力一般，成绩平平，也只能享受低待遇。”枣庄十五中校长张立栋说，从“干与不干一个样，干多干少一个样”到“干多干少有体现，干好干孬有区别”，教师的观念发生了根本性变化。这一举措，大大调动了教师工作的积极性，使学校焕发出前所未有的勃勃生机。
　　机制出和谐，竞争出活力，活力出成绩。合理的机制也使广大干部、教师进入了一个良好的工作状态，从而促进了学校工作水平的整体提升。（乐文   金殿国）