在2009年度全市教育系统行风评议中,市教育局向社会各界发放2000多征求意见信,征集到的意见建议主要涉及到了教育均衡发展、实施素质教育、教师有偿家教等方面,市教育局党委高度重视,多措并举,狠抓落实。
一、 明确整改工作目标
行风建设作为年度八项重点工作之一,市教育局予以高度重视。针对征求意见信所反映的问题,专门召开局机关各科室负责人和市直学校校长会议,传达群众的意见和建议,充分认识整改工作的必要性和重要性,增强紧迫感、责任感,以实事求实的态度,高标准、高质量的抓好整改工作,做到取计于民、取信于民,努力办好人民满意的教育。
二、落实整改措施
(一)深化“马上就办”活动
一是制定印发了市局机关专项活动工作方案;二是建立了组织机构,成立了由主要领导任组长的专项活动领导小组,下设办公室,负责活动的日常工作。三是召开专项活动动员会议,提出工作要求。四是公开承诺服务事项。“教师资格认定、民办学校设立、变更和终止审批、中等职业学校设立、变更和终止审批、各类学校招生广告(简章)备案 ”四项教育行政许可审批事项,向社会作出公开承诺。五是公开投诉监督电话(3226807),在枣庄教育网设立专项活动栏目,建立投诉受理台帐,接受社会监督。
(二)深化政务公开和监督机制建设
去年以来,我局投入95万元完成了局机关阳光政务网络系统的开发建设,增设了枣庄教育阳光政务(外网)、枣庄教育办公平台(内网)和枣庄教育业务平台(专网),将市教育局主要职能及各科室的工作职责、重要事项工作规程、内外部监督工作动态等全部网上规范运行。完善了教育内外部监督平台,公开承诺服务事项、完善工作流程、缩短工作时限、提高服务质量和工作效能。
(三)落实党风廉政建设各项任务
一是认真落实党风廉政建设责任制。实行反腐倡廉建设责任分工,党政主要领导负总责,切实担负起领导反腐倡廉建设的职责,领导班子其他成员实行“一岗双责”,抓好分管科室的廉政建设工作,管好人、用好钱、办好事。同时,落实监督、检查制度,完善考核、报告和群众评议办法,严肃责任追究。通过市教育局党委还同直属学校主要负责人签订了党风廉政建设工作目标责任书,对局科室、直属学校落实责任制情况进行检查考核和评议,落实责任追究。二是开展机关工作人员纪律教育。我们编发了机关公务员处分条例学习读本,以科室为单位,组织全体工作人员认真学习,引导每位同志按照条例的规定要求加强自我约束,自觉遵守、正确运用,规范自己的言行。三是完善内部监督审查机制,对局属各科室、各学校所办理的重要权力事项和经济往来活动实施内部监督,有效预防了工作中的不规范问题。
(四)依法规范招生收费行为
一是进一步规范中小学收费行为。我们坚持标本兼治,着眼规范教育收费长效机制建设。先后制定《枣庄市教育违规收费责任追究办法》、《关于加强中小学收费管理的有关规定》,进一步明确教育行政部门和学校的领导责任、管理责任和工作责任,规范学校收费行为。市、区(市)教育局都成立了学校乱收费投诉中心,公布监督举报电话,健全受理登记和限时查结制度,通过新闻媒体听取对教育收费的意见等。二是严格规范市驻地中小学招生秩序。义务教育段招生,我们认真核对各校招生范围、招生计划,市驻地小学、初中严格按照所划定的招生范围招生,生源较多的学校严格控制招生计划和班额,任何学校未经批准不得擅自招生。高中段招生,我们推行招生“阳光工程”。做到“招生政策、招生过程、录取结果、招生收费”四公开,增加招生工作的透明度,自觉接受社会的监督,让群众明白、放心。招生过程中,积极推行文明服务。
(五)努力争取政策,提高教育财政保障能力
一是积极争取开通了城市基础设施建设(教育)配套费征收渠道,在基础设施建设配套费中每平方米加收20元,作为城市教育发展配套资金,拓宽了城市教育经费来源渠道。二是提高了义务教育经费保障水平。在免除杂费、课本费的基础上,投入资金6115万元,将农村义务教育生均公用经费标准提高到小学每生每年400元、初中每生每年600元;投入资金3100万元,多渠道奖励资助高中段以上学生3.6万名。
(六)实施惠民工程,拉动办学条件的优质均衡
实施“六大教育惠民工程”(农村学校布局调整、危房改造、“三亮三改”、“211工程”、农村中小学仪器更新和远程教育工程),重点改善农村学校办学条件,提升办学水平。截至2009年底农村中小学危房改造43所项目学校已全面动工,新增校舍面积8.
(七)推进素质教育,全面提高教育教学质量
认真贯彻全省素质教育大会精神,把实施素质教育列为教育中心工作,全面深化。一是严格规范中小学校办学行为。继续保持对违规办学行为的高压态势,明查暗访结合,查处违规学校3所,狠抓课程开齐开足,全面落实大课间和阳光体育活动计划,规范作息时间。二是完善素质教育评价体系。注重制度机制的引领和约束,印发了《关于建立实施素质教育工作评价体系的意见》和《新课程教与学效能评价意见》,初步构建了对教育主管部门、学校、教师、学生、学科教学五个层面评价体系。同时,在中小学各个学段选点召开了素质教育现场会,培植典型,推广成型经验。三是改革中小学校招生政策。稳妥推进初中学生评价制度改革,启动了初中学业水平考试工作,加大了重点高中指标生分送力度,启动了重点高中自主招生试点,淡化了升学竞争,促进了个性化人才的培养。
二〇一〇年五月