枣教函字（2008）84号

各区（市）教育局、高新区教育办、枣矿集团教培部，市直各学校：

现将山东省教育厅《关于近期规范中小学办学行为督查情况的通报》（鲁教明电〔 2008 〕12号）转发给你们，针对《通报》中提出的类似问题，要加强自查，发现问题立即整改，切实规范办学行为。

    请各区（市）教育局将省厅文件、市教育局意见迅速传达到各中小学，并督查其严格执行。

附件：山东省教育厅关于近期规范中小学办学行为督查情况的通报

                                   二○○八年九月十一日

附：

鲁教明电〔2008〕12号

山东省教育厅

关于近期规范中小学办学行为

督查情况的通报

各市教育局：

为巩固和扩大上学期以来全省规范中小学办学行为的成果，全面推进素质教育，我厅专门派出督查组于9月5日至7日对全省部分中小学规范办学情况进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、各地均能继续严格按照省委、省政府的决策部署，把规范办学行为作为推进素质教育的突出任务抓紧抓好，基本延续了上学期的良好态势。各级教育行政部门及学校的认识进一步统一，措施更加有力，普通高中阶段双休日、晚自习及法定节假日安排落实日趋合理，义务教育阶段办学行为基本得到规范，师生的休息权继续得到较好保证，学校开始积极为学生全面发展营造宽松环境，全省规范中小学办学行为工作取得阶段性成果。

二、检查中也发现了一些问题，亟需进一步强化措施，加大力度，从根本上予以解决。一是个别高中学校和高考补习学校存在双休日变相统一自习、晚自习划分到学科或教师名下及大量安排晚自习、双休日作业的情况。二是个别学校值班教师过多，有的值班教师借机要求学生进行本学科的自习，对学生进行辅导，甚至对所教班级进行检测考试。三是个别高中学校没有严格按照《山东省普通高中课程设置及教学指导意见》安排课时，课时数过多，音体美课程虽然在课程表上存在，但实际上是组织学生进行自习，影响了学生全面发展与健康成长。四是有的义务教育阶段学校向学生推荐教辅资料，加重了学生的经济及学习负担。

三、规范中小学办学行为是省委、省政府确定的全面推进素质教育的重要举措，从今年开始，日常督查结果将纳入省政府年度综合督导评估成绩。今后，我厅将继续按照省委、省政府要求，进一步加大检查处罚力度，发现一起、查处一起，严肃处理，决不姑息。希望各地着眼于全方位构建规范办学的长效机制，进一步提高认识，坚定信念，坚持不懈，一以贯之，在认真贯彻落实国家及省有关政策规定的基础上，着重在制度建设上求突破，在狠抓落实上下功夫，创造性地开展工作，更加积极主动地加强对学校办学行为的监管，特别注重保证学生双休日的自主支配权、晚自习的自主学习权、师生的合法休息权，严格落实国家基础教育课程方案，严格规范高考补习学校及民办学校的办学行为，严格义务教育阶段教辅资料的管理，不断总结推进素质教育过程中的经验和问题，加快探索规范办学行为、推进素质教育的有效模式，把落实进行到底，努力实现把时间还给学生、把健康还给学生、把能力还给学生的目标。

请各市教育局将此件精神迅速传达到各级教育行政部门和中小学校。

                                                                 山东省教育厅

            二○○八年九月十日