各区（市）教育局、高新区教育办，枣矿集团教培部，各市直学校:
冬季是学校安全事故的高发期，也是安全管理工作的重点时期，为切实保护师生的生命安全，针对陕西省榆林市定边县一学校发生学生煤气中毒事故，教育部办公厅发出《关于切实做好农村寄宿制学校冬季取暖安全工作的紧急通知》（教电[2008]448号），现转发给你们，并结合我市实际提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、迅速组织开展学校寄宿生管理大检查。各级教育行政部门和各级各类学校(幼儿园)要根据《山东省教育厅关于进一步加强中小学寄宿生管理工作的通知》(鲁教明电［2008］14号)的要求，全面迅速地组织开展学校寄宿生管理大检查。检查工作要从学校相关管理制度、责任落实、安全预案、学生宿舍设施、食堂管理等方面逐一排查，发现问题立即整改。特别要加强学生宿舍取暖和用电设施的检查，严禁在学生宿舍内使用煤炉、电热器、电褥子取暖，严禁使用热得快、电炉子等烧水热饭；学生宿舍内一律不得设置用电插座。
二、认真落实值班制度。寄宿制学校要实行领导24小时值班、带班，值班人员要坚守值班岗位，按时巡视；学生宿舍管理人员要定时巡查，清点人数，做好记录，及时处理异常情况。要积极采取措施，认真落实门卫、巡逻制度，加强学校安全保卫工作，防止发生犯罪分子闯入校园伤害师生和绑架勒索的恶性案件，保障广大师生人身安全。
三、加强学校消防安全管理。要按照《山东省中小学消防安全管理暂行规定》和消防工作的要求配足配齐学校消防器材、应急照明设施和紧急疏散标志，定期进行检查维护，确保能正常使用。要进一步完善校内安全管理责任制，在各楼层楼梯口等重点部位设置疏散示意图，明确责任人；在有危险的地方和部位设立警示标志；建立教职工义务消防队。
四、加强冬季交通安全管理。学校自备车辆要定期检查保养，认真落实必要的安全防范措施并加强驾驶人员的教育、管理。学校租用社会车辆接送学生的，必须符合有关要求，签订安全责任书，办理接送学生车辆相关手续，同时在教育行政部门备案。社会接送学生上下学的运营车辆必须取得相应资质，学校要教育引导学生不乘坐不合格车辆。各级教育行政部门要配合公安交警部门，经常组织对接送学生车辆管理工作的检查指导，发现问题及时督促整改。
五、加强安全教育。各学校要针对冬季特点，切实做好预防师生煤气中毒、火灾和过冰溺水等安全教育，针对教室、宿舍、餐厅等不同场所组织学生开展相应的安全逃生避险演练。要特别加强农村学生家庭生活的安全教育，提高学生家庭生活中的安全意识和避险技能。
六、严肃纪律。对于因学校管理不善造成学生伤亡事故的，特别是由于交通、拥挤踩踏、火灾、煤气中毒等事故造成学生重大伤亡的，要严肃追究相关责任人和负责人的责任。各区(市)教育局和市直学校务于12月19日前将检查落实情况报市教育局安管办，电子信箱：sjyjagb8688208@163.com。
附件：教育部办公厅关于切实做好农村寄宿制学校冬季取暖安全工作的紧急通知
二〇〇八年十二月十日
附件：
教育部办公厅关于切实做好农村寄宿制学校
冬季取暖安全工作的紧急通知
教电〔2008〕448号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
冬季是燃煤取暖不当造成学生煤气中毒和火灾的易发期。教育部曾多次就各地切实做好农村寄宿制学校冬季取暖安全工作发出通知和预警，但仍有一些地方安全意识薄弱、管理不到位、措施不落实。2008年12月1日晚，陕西省榆林市定边县堆子梁学校发生了因燃煤取暖不当造成十余名小学四年级女生一氧化碳中毒死亡的特大事故，教训惨痛。为切实做好农村寄宿制学校冬季取暖的安全防范工作，现紧急通知如下：
一、迅速组织力量开展寄宿制学校学生宿舍安全排查。对校内宿舍和学校集体租用的校外宿舍，特别是有燃煤取暖的宿舍，进行一次全面安全排查。在教室、宿舍、办公室等室内安装的燃煤取暖设施要以确保通风和安全为前提，必须安装有排烟管道，周围不能存放易燃物品，要保证排烟管道畅通、不漏气，同时房间应装有风斗，并经常进行检查和更换，必要时可采取深夜闭火等措施，防止一氧化碳积聚造成中毒和火灾的发生。
二、进一步落实寄宿制学校学生宿舍安全管理责任。各地要以堆子梁学校的惨痛教训为戒，按照谁主管、谁负责的原则，切实把寄宿制学校各项安全管理规定落到实处。一定要有专人负责学生宿舍夜间管理和安保工作，加强夜间值班和定时巡查。
三、采取紧急措施加强中小学校安全设施建设。今后仍需采用燃煤取暖的学校，要尽快在学生宿舍安装一氧化碳报警装置。有条件的地方要借鉴河北省等地的做法，对农村寄宿制学校取暖设施进行全面改造，采取学校集中供暖，尽量早日取代室内燃烧煤炉取暖的方式。
四、有针对性地开展对学生的安全教育。根据寄宿制学校学生宿舍冬季燃煤取暖的现状，要让广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，保持宿舍室内通风，提高学生的安全防范意识和一旦发生中毒时的应急处置能力。
教育部办公厅
2008年12月2日